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理論動態(tài)丨從“延安作風(fēng)”打敗“西安作風(fēng)”看新時代黨的作風(fēng)建設(shè)
民心是最大的政治。習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)年毛澤東同志等老一輩革命家在延安，住窯洞、吃粗糧、穿布衣，用‘延安作風(fēng)’打敗了‘西安作風(fēng)’。全黨同志要把老一輩革命家和共產(chǎn)黨人留下的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)傳承好發(fā)揚(yáng)好”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，以踏石留印、抓鐵有痕的力度和勁頭狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)，習(xí)近平總書記圍繞新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓作出一系列重要論述，極大深化了我們黨對作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識。歷史和實(shí)踐證明，中央八項(xiàng)規(guī)定精神與“延安作風(fēng)”既一脈相承又與時俱進(jìn)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，擦亮了作風(fēng)建設(shè)的“金色名片”。
1.“用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”
“用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”一語，出自延安時期毛澤東同志與黨內(nèi)同志的一場經(jīng)典談話。1940年秋，延安馬列學(xué)院特地安排鄧力群等四位同志前往楊家?guī)X迎接毛澤東同志來作報告。毛澤東同志得知來意之后搖搖手說：“我們是共產(chǎn)黨人……就萬萬不能沾染官僚習(xí)氣……我們要養(yǎng)成一種新的風(fēng)氣，延安作風(fēng)。我們要用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)。”在毛澤東同志的談話中，“延安作風(fēng)”是指清正廉潔、密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實(shí)際等共產(chǎn)黨作風(fēng)，“西安作風(fēng)”是指奢侈浮華、貪圖享樂、脫離群眾等國民黨作風(fēng)。
堅(jiān)定正確的政治方向是延安作風(fēng)的靈魂所在。堅(jiān)定正確的政治方向，即堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持崇高的革命理想和共產(chǎn)主義信念。1941年5月頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，要求推行“三三制”政權(quán)制度。堅(jiān)定正確的政治方向，就貫穿在建設(shè)“三三制”民主政權(quán)、實(shí)施民主選舉制度等政治過程之中。堅(jiān)定正確的政治方向還體現(xiàn)在政治清明、法紀(jì)嚴(yán)明、從嚴(yán)治黨、懲治貪污腐敗方面。《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。”
全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是延安作風(fēng)的價值內(nèi)核。作風(fēng)問題的核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。延安時期，毛澤東同志明確提出并完整論述了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，系統(tǒng)形成黨的群眾路線、群眾觀點(diǎn)和群眾工作方法。延安時期陜甘寧邊區(qū)選舉投票、征收公糧、互助合作等都遵循了這一工作方法，廣泛吸納群眾參與決策，重大事務(wù)征求群眾意見，由群眾創(chuàng)造出來取得成效經(jīng)驗(yàn)后，黨集中起來經(jīng)過研究上升為一種政策，而后推廣實(shí)行并逐步完善，為黨贏得了最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。
解放思想、實(shí)事求是的思想路線是延安作風(fēng)的顯著標(biāo)識。在延安整風(fēng)運(yùn)動當(dāng)中，毛澤東同志號召全黨反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對黨八股以整頓文風(fēng)，由此肅清了王明“左”傾教條主義及其抗戰(zhàn)初期右傾錯誤的嚴(yán)重危害和影響，推進(jìn)了馬克思主義中國化進(jìn)程，確立了一條實(shí)事求是的辯證唯物主義的思想路線，從根源上把全黨從長期的教條主義束縛和對共產(chǎn)國際神圣化的迷信狀態(tài)中解放出來，使全黨全軍達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。
自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)是延安作風(fēng)的鮮明底色。延安時期，面對物資匱乏，中國共產(chǎn)黨人與群眾同甘共苦、上下同欲，大力發(fā)揚(yáng)“愚公移山”精神，一起過緊日子。邊區(qū)政府成立之后，所有工作人員均無薪俸只有微薄津貼，生活簡樸蔚然成風(fēng)；根據(jù)地廣泛開展大生產(chǎn)運(yùn)動，昔日的荒山野嶺變成“陜北的好江南”。艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)還內(nèi)蘊(yùn)著廉潔奉公的要求，為政風(fēng)清朗與政治清明奠定根基。
2.“八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活”
“延安作風(fēng)”穿越時空、歷久彌新。新時代黨的作風(fēng)建設(shè)與之既一脈相承又與時俱進(jìn)。黨的十八大以來，“八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活”，中央八項(xiàng)規(guī)定成了改變政治生態(tài)和社會面貌的標(biāo)志性舉措，推動黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新、社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，人們由衷感到我黨延安時期的好作風(fēng)重新回歸。當(dāng)前，在全黨開展的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是鞏固和擴(kuò)大新時代黨的作風(fēng)建設(shè)成果、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措。中央八項(xiàng)規(guī)定精神是對80年前“延安作風(fēng)”在新時代的賡續(xù)傳承和守正創(chuàng)新，對始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為人民公仆、時代先鋒和民族脊梁具有重要意義。
堅(jiān)持以人民為中心的價值取向。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨和精神狀態(tài)的外在表現(xiàn)，直接關(guān)系到黨的形象和威信，影響著黨與人民群眾的關(guān)系。進(jìn)入新時代，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)是群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題。習(xí)近平總書記深刻警示全黨：如果“四風(fēng)”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的作風(fēng)必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，始終圍繞人民群眾的利益展開，確保黨的各項(xiàng)決策和行動都能體現(xiàn)人民意志、滿足人民需求，確保黨的各項(xiàng)政策和行動都能真正惠及人民，從而鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。
貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。延安時期，共產(chǎn)黨人衣著樸素、吃住簡單，作風(fēng)民主、風(fēng)清氣正，整個延安“在街上絕對沒有見過一個面帶煙容而頹唐的人”。新時代中國共產(chǎn)黨以糾治“四風(fēng)”作為作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，“始終堅(jiān)持零容忍，把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的‘四風(fēng)’問題”。習(xí)近平總書記深刻指出，“四風(fēng)”的后果，就是浪費(fèi)了有限資源，延誤了各項(xiàng)工作，疏遠(yuǎn)了人民群眾，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，最終會嚴(yán)重?fù)p害黨的先進(jìn)性和純潔性、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。要看到，不正之風(fēng)與腐敗問題同根同源、互為表里，風(fēng)腐交織是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。必須堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)毫不動搖，用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持“以上率下”。好的作風(fēng)是抓出來的，更是帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在作風(fēng)建設(shè)上具有風(fēng)向標(biāo)作用。在延安整風(fēng)時期，中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、身體力行，有力推動了整風(fēng)運(yùn)動的深化。黨的十八大以來的實(shí)踐充分證明，作風(fēng)建設(shè)必須自上而下、以上率下，用釘釘子精神抓落實(shí)。新時代新征程上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，形成“頭雁效應(yīng)”。唯有如此，才能以點(diǎn)帶面、化風(fēng)成俗，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動保持黨的先進(jìn)性純潔性、不斷贏得人民群眾信任擁護(hù)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
3.“將制度建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程”
回顧革命戰(zhàn)爭年代制定的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，再細(xì)悟新時代的中央八項(xiàng)規(guī)定，可知從“延安作風(fēng)”到新時代黨的作風(fēng)建設(shè)，一脈相承的是深厚的人民情懷、“刀刃向內(nèi)”的自我革命精神等黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。新征程上，黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險”將長期存在，我們要以“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和執(zhí)著，從百年黨史中汲取作風(fēng)建設(shè)的智慧和力量，在時代“大考”中淬煉政治本色，持續(xù)加固深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)這張“金色名片”，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。
堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)反腐肅紀(jì)相貫通。堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律是中國共產(chǎn)黨百余年艱苦奮斗開創(chuàng)歷史偉業(yè)的政治密碼和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是新征程上以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的堅(jiān)強(qiáng)保證和根本要求。“黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障。”因此，要深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。同時，還要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐結(jié)合起來一起抓。以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，確保正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通。
以優(yōu)良黨風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動作用，在營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、形成清清爽爽的同志關(guān)系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、堅(jiān)持親清政商關(guān)系等方面帶好頭、盡好責(zé)，以良好政德引領(lǐng)一方社風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，成為良好政治生態(tài)和社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營造者和維護(hù)者。要帶頭注重家庭、家教、家風(fēng)，管好親屬和身邊工作人員；繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保持高尚道德情操和健康生活情趣，過好親情關(guān)；嚴(yán)格要求親屬子女，教育他們樹立遵紀(jì)守法、艱苦樸素、自食其力的良好觀念，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成正氣充盈的社會生態(tài)，促進(jìn)社會風(fēng)氣的正向轉(zhuǎn)變，提升社會的道德水平和文明程度。
推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役。要清醒看到，“吃喝玩樂”等作風(fēng)問題的慣性很大，依然面臨反彈回潮的壓力。必須堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。持續(xù)完善體制機(jī)制，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、長效常治，讓黨在新時代的徙木立信之舉不斷煥發(fā)新活力。（作者：王永杰，系上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中共上海市委黨校副校長）