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理論動態丨更好發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量的政治作用
黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），對推進社會主義民主法治建設作出全面部署，明確提出要“完善大統戰工作格局，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線”。這一要求，全面貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，充分體現了新征程上統一戰線工作的重要地位和作用，進一步明確了統一戰線在民主政治建設中的重要責任和任務。深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，必須準確領會把握、全面貫徹落實全會對統一戰線工作的重要要求，充分發揮統一戰線政治作用，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業廣泛凝心聚力。
統一戰線是我們黨的重要法寶
作為我們黨的總路線總政策的重要組成部分，統一戰線是人心和力量的聚合器、轉換器，是我們黨鑄就不朽歷史功勛的“傳家寶”。我們黨自成立以來，在革命、建設、改革不同歷史時期，先后建立了國民革命聯合戰線、工農民主統一戰線、抗日民族統一戰線、人民民主統一戰線、新時期愛國統一戰線，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的強大力量，推動黨和人民事業不斷從勝利走向新的勝利。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央開創性地從人心和力量是最大政治的戰略高度看待統一戰線、部署統戰工作，就加強和改進統一戰線工作提出一系列富于原創性的重要論述，形成習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，譜寫了馬克思主義統一戰線理論中國化時代化的最新篇章，為新時代統戰工作提供了根本遵循。在這一重要思想指引下，新時代愛國統一戰線已經發展成為中國共產黨領導的、以工農聯盟為基礎的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的聯盟，統一戰線事業取得歷史性成就，呈現出團結、奮進、開拓、活躍的良好局面，為我國現代化建設作出了重要貢獻。
實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。《建議》從這個基本定位出發，圍繞以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業這一中心任務，堅持以經濟建設為中心，緊扣推動高質量發展主題，對未來5年經濟社會發展作出頂層設計和戰略擘畫，提出了符合實際、具有前瞻性的總體思路、重大原則、主要目標、戰略任務，是確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展的綱領性文件，是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署，為深入推進中國式現代化指明了前進方向。
實現社會主義現代化需要團結一心、眾志成城，需要不懈努力、接續奮斗。《建議》描繪的藍圖前景光明，但要把它變為現實，還面臨很多風險和挑戰。“十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。特別是世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻調整，大國博弈更加復雜激烈，地緣沖突易發多發，我國社會主義現代化建設可能要經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。越是形勢復雜，越是任務艱巨，越需要發揮統一戰線的政治作用，凝聚人心、匯聚力量，團結更多的人為“十五五”規劃擘畫的宏偉藍圖而努力奮斗。
新征程上統一戰線要積極貢獻智慧力量
新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央把堅持正確處理一致性和多樣性關系確立為統戰工作的原則之一，以最大公約數畫出最大同心圓。新征程上，新時代愛國統一戰線必須牢記歷史責任，充分發揚民主，集中正確意見，以真民主促進真團結，把全體中華兒女團結起來，充分發揮各方面的積極性主動性創造性，推動大家心往一處想、勁往一處使，共同為“十五五”規劃實施貢獻智慧和力量。
更好發揮我國社會主義新型政黨制度優勢。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，加強同民主黨派和無黨派人士的團結合作，支持民主黨派持續加強自身建設，更好履行參政黨職能，發揮密切聯系社會各界的優勢，繼續就“十五五”時期經濟社會發展相關問題進行深入思考和研究，及時提出有前瞻性、針對性的意見建議，助力經濟社會高質量發展，做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。
推進中華民族共同體建設。全面建成社會主義現代化強國，一個民族也不能少。新征程上，要把握好鑄牢中華民族共同體意識這條工作主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，加強民族團結進步教育，深入開展民族團結進步創建工作，促進各民族廣泛交往交流交融，加大差異化政策支持力度促進民族地區振興發展，使發展成果公平惠及各族群眾，實現各民族共同繁榮發展，共享強國建設、民族復興的偉大榮光。
系統推進我國宗教中國化。積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅持我國宗教中國化方向，加強宗教事務治理法治化，以社會主義核心價值觀為引領，推動我國宗教同中華優秀傳統文化相融合，支持引導宗教界在教義教規、管理制度、禮儀習慣、行為規范等方面體現中國特色、適應時代要求，引導宗教界人士和信教群眾自覺投身中國式現代化建設，在促進經濟社會發展中發揮積極作用，為宗教和順、民族和睦、社會和諧、國家長治久安作出新貢獻。
強化對黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的政治引領。加強與他們的聯系，暢通表達渠道，了解他們及所聯系群眾的意愿訴求，幫助解決實際困難。充分尊重和信任黨外知識分子，發揮他們的才華抱負服務“十五五”規劃實施。把新的社會階層人士組織起來，支持他們立足本職建功立業、服務社會。認真貫徹落實民營經濟促進法，發揮工商聯組織作用，全面構建親清政商關系，通過各種途徑做好引導預期、提振信心工作，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。
切實做好港澳臺僑工作。發展壯大愛國愛港愛澳力量，支持港澳更好融入和服務國家發展大局，促進香港、澳門長期繁榮穩定。全面貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，促進兩岸融合發展和同胞心靈契合，堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動，推進祖國統一大業。廣泛團結聯系海外僑胞，鼓勵他們回國投資興業，引導他們講好中國故事、傳播好中國聲音，促進海內外中華兒女大團結，形成共同致力于民族復興的強大合力。
著力完善大統戰工作格局
習近平總書記指出：“統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做，構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局。”新征程上，調動統一戰線各方面的積極性主動性，形成服務“十五五”規劃實施的強大合力，必須著力完善大統戰工作格局。
堅持黨的全面領導。統一戰線是黨領導的統一戰線。新征程上做好統一戰線工作，最根本的是要堅持黨的全面領導。把堅持黨的全面領導作為最高政治原則，貫穿統戰工作各領域各方面，落實到服務“十五五”規劃實施全過程，確保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。在統一戰線服務“十五五”規劃實施過程中，要增強政策一致性，采取的各項政策措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位。各級黨委（黨組）要擔負起統戰工作的主體責任，把統一戰線服務“十五五”規劃實施納入重要議事日程，研究解決工作中的重大問題。黨委（黨組）領導班子成員要落實統戰工作責任制，推動分管領域服務“十五五”規劃實施取得實效。加大督促檢查力度，把統一戰線服務“十五五”規劃實施落實情況納入領導班子和領導干部考核內容，作為選拔任用領導干部的重要依據。
加強思想政治建設。著力加強統戰部門建設，選優配強領導班子，建設忠誠干凈擔當的高素質統戰干部隊伍。強化統一戰線各方面的政治建設，切實增強政治意識和政治素養，努力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。加強政治建設首先必須著力加強對理論和政策的學習，認識上越徹底深入，立場上就越堅定不移，態度上就越積極進取，行動上也就越自覺有力。為此，要系統推動統一戰線各方面持續深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，充分認識“十五五”規劃的重要意義，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到“十五五”規劃確定的各項目標任務上來，增強服務“十五五”規劃實施的責任感使命感。
形成工作合力。新時代統戰工作點多面廣，涉及很多領域和方面，把各領域各方面的人團結起來、凝聚起來，服務“十五五”規劃實施，必須發揮各方面積極性主動性，加強協調配合，形成整體工作合力。黨政部門、人民團體、社會組織等各方面要樹立“一盤棋”意識，圍繞“十五五”規劃實施，找準本領域的切入點結合點，發揮自身優勢和作用，貢獻智慧和力量。統一戰線各領域的廣大成員既要胸懷“國之大者”，著眼國家發展，積極建言獻策，又要立足崗位，做好本職工作，以實際行動助力“十五五”規劃實施。只有這樣，才能形成萬眾一心、勠力進取的生動局面，把“十五五”規劃擘畫的宏偉藍圖變為美好現實，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。（作者：徐鋒，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，中央社會主義學院統戰理論教研部主任、教授）