目 錄 

第一部分 2024年部門預算說明 

一、部門基本概況 

（一）職能職責 

（二）機構設置 

二、部門預算單位構成 

三、部門收支總體情況 

（一）收入預算 

（二）支出預算 

四、一般公共預算撥款支出 

（一）基本支出 

（二）項目支出 

五、政府性基金預算支出 

六、其他重要事項的情況說明 

（一）機關運行經費 

（二）“三公”經費預算 

（三）一般性支出情況 

（四）政府采購情況 

（五）國有資產占用使用及新增資產配置情況 

（六）部門整體支出、單位項目支出、重點（專項）項目支出預算績效目標情況說明 

七、名詞解釋

第二部分 2024年部門預算表 

1、收支總表 

2、收入總表 

3、支出總表 

4、支出預算分類匯總表（按政府預算經濟分類） 

5、支出預算分類匯總表（按部門預算經濟分類） 

6、財政撥款收支總表 

7、一般公共預算支出表 

8、一般公共預算基本支出表 

9、一般公共預算基本支出表--人員經費(工資福利支出)(按政府預算經濟分類) 

10、一般公共預算基本支出表--人員經費(工資福利支出)(按部門預算經濟分類) 

11、一般公共預算基本支出表--人員經費(對個人和家庭的補助)(按政府預算經濟分類) 

12、一般公共預算基本支出表--人員經費(對個人和家庭的補助)（按部門預算經濟分類） 

13、一般公共預算基本支出表--公用經費(商品和服務支出)（按政府預算經濟分類） 

14、一般公共預算基本支出表--公用經費(商品和服務支出)(按部門預算經濟分類) 

15、一般公共預算“三公”經費支出表 

16、政府性基金預算支出表 

17、政府性基金預算支出分類匯總表（按政府預算經濟分類） 

18、政府性基金預算支出分類匯總表（按部門預算經濟分類） 

19、國有資本經營預算支出表 

20、財政專戶管理資金預算支出表 

21、專項資金預算匯總表 

22、項目支出績效目標表 

23、整體支出績效目標表 

24、政府采購表 

25、政府購買服務表 

注：以上部門預算報表中，空表表示本部門無相關收支情況。 

第一部分 2024年部門預算說明 

一、部門基本概況 

（一）職能職責 

1、負責應急管理工作，指導全縣各鄉鎮各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和權限內工礦商貿行業安全生產監督管理工作。 

2、貫徹實施相關法律法規、部門規章、規程和標準，組織編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，組織擬訂相關規范性文件并監督實施。 

3、指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制衡東縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。 

4、牽頭推進全縣統一的應急管理信息系統建設，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。 

5、組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔縣應對較大及以上災害指揮部的相關工作，綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議，協助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大及以上災害應急處置工作。 

6、統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接，負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。 

7、統籌全縣應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，依權限管理綜合性應急救援隊伍，指導鄉鎮、部門、園區及社會應急救援力量建設工作。 

8、指導協調全縣消防管理有關工作，指導鄉鎮、部門、園區消防監督、火災預防、火災撲救等工作。 

9、指導協調全縣森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。 

10、組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配中央、省、市級下達和縣級救災款物并監督使用。 

11、依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查鄉鎮、部門及園區安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。 

12、按照分級、屬地原則，依法監督檢查權限內工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理工礦商貿行業縣屬企業安全生產工作。依法組織和指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹經營安全生產監督管理工作。 

13、依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。 

14、開展應急管理對外交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的對外救援工作。 

15、制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，會同縣商務和糧食局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度。 

16、負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。 

17、承擔縣防汛抗旱指揮部日常工作，協調縣防汛抗旱指揮部成員單位的相關工作，組織執行國家防汛抗旱總指揮部、相關流域防汛抗旱指揮機構和省、市防汛抗旱指揮部的指示、命令。 

18、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。 

19、職能轉變。縣應急管理局應加強、優化、統籌全縣應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大生產安全事故。 

20、有關職責分工。 1.與縣自然資源局、縣水利局、縣林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工。（1）縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協調較大及以上災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣應對較大災害指揮部工作，協助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大及以上災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣林業局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監測預警工作，發布森林火險、火災信息。（2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施；組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。（3）縣水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規劃和參與防護標準制定并指導實施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。（4）縣林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林火災防治規劃和參與防護標準制定并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。（5）必要時，縣自然資源局、縣水利局、縣林業局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。 2.與縣商務和糧食局在救災物資儲備方面的職責分工。（1）縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求，負責按權限提出中央、省市級下達和縣級救災物資的動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同縣商務和糧食局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。（2）縣商務和糧食局根據縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央、省、市級下達和縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出。 3.與縣公安局、縣交通運輸局等部門在安全生產監督管理方面的職責分工。公安、交通運輸、鐵路、民航、水利、建設、發改、衛生健康、城管執法、國防科技、郵政、科技和工業信息化、文化旅游廣電體育、市場監管、生態環境、消防、農業農村、商務糧食等負有安全生產監督管理職責的部門負責本行業、領域的安全生產監督管理工作；縣應急管理局從綜合監督管理全縣安全生產工作的角度，指導協調和監督檢查上述部門的安全生產監督管理工作。特種設備的安全監督管理、特種設備作業人員和特種設備安全管理人員的考核發證由縣市場監督管理局負責。 4.與縣公安局、縣科技和工業信息化局在煙花爆竹安全監督管理方面的職責分工。縣應急管理局負責監督管理煙花爆竹經營單位貫徹執行安全生產法律法規的情況，負責煙花爆竹經營單位安全條件審查和經營(批發) 許可證發放工作，組織查處煙花爆竹生產安全事故；縣公安局負責煙花爆竹運輸通行證發放和煙花爆竹運輸路線確定工作，管理煙花爆竹燃放等工作，會同有關部門建立聯合執法機制，依法打擊和取締煙花爆竹非法生產、買賣、儲存行為；縣科技和工業信息化局負責擬訂煙花爆竹行業規劃和產業政策。 5.與縣發展和改革局在油氣管道方面的職責分工。縣發展和改革局負責油氣管道保護及長輸油氣管道的規劃、核準等工作；縣應急管理局負責權限內長輸油氣管道保護的相關工作。 6.與園區在安全生產監督管理方面的職責分工。園區負責本轄區內安全生產監督管理工作；縣應急管理局負責指導協調和監督檢查園區的安全生產監督管理工作。 

（二）機構設置 

衡東縣應急管理局內設機構包括：內設股室15個，分別為：辦公室、政工室、風險檢測和減災救災股、火災防治管理股、防汛抗旱股、地震和地質災害救援股、非煤礦山安全監管股、危險化學品安全監管股、煙花爆竹安全監管股、工貿行業安全監管股、安全生產綜合協調股、法制和行政審批服務股、財務裝備股、新聞宣傳股、安全生產巡查督查股。本部門共有編制人數96人，實有人數76人，退休人數5人。 

二、部門預算單位構成 

本部門預算為匯總預算，納入編制范圍的預算單位包括：1、衡東縣應急管理局部門本級；2、衡東縣應急管理綜合行政執法大隊；3、衡東縣安全生產培訓中心；4、衡東縣應急指揮中心。 

三、部門收支總體情況 

（一）收入預算：包括一般公共預算、政府性基金、國有資本經營預算等財政撥款收入，以及經營收入、事業收入等單位資金。2024年本部門收入預算1,339.76萬元，其中，一般公共預算撥款收入1,339.76萬元。收入較去年減少49.3萬元，主要原因是厲行節約，按要求壓縮經費開支。 

（二）支出預算：2024年本部門支出預算1,339.76萬元，其中：社會保障和就業支出85.91萬元，住房保障支出60.93萬元，災害防治及應急管理支出1,192.92萬元。支出較去年減少49.3萬元，主要原因是厲行節約，按要求壓縮經費開支。 

四、一般公共預算撥款支出 

2024年本部門一般公共預算撥款支出預算1,339.76萬元，其中：社會保障和就業支出85.91萬元，占6.41%；住房保障支出60.93萬元，占4.55%；災害防治及應急管理支出1,192.92萬元，占89.04%。具體安排情況如下： 

（一）基本支出：2024年本部門基本支出預算914.76萬元，主要是為保障部門正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經費。 

（二）項目支出：2024年本部門項目支出預算425萬元，主要是部門為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出，包括有關事業發展專項、專項業務費、基本建設支出等，其中：一般行政管理事務支出425萬元，主要用于安全生產培訓專項經費支出30萬元，主要用于加強區域內相關行業相關企業的安全生產培訓、應急宣傳等方面；安全生產事故隱患舉報獎勵支出3萬元，主要用于降低生產安全事故發生率等方面；安委辦工作經費支出22萬元，主要用于保障安委辦工作順利開展等方面；安委會實體化運行工作經費支出50萬元，主要用于保障安委會實體化運行順利開展等方面；防汛抗旱指揮部辦公室工作經費支出5萬元，主要用于保障防汛抗旱工作順利開展等方面；救災減災專項工作經費支出20萬元，主要用于開展勘災、救災、減災工作等方面；氣象、水文信息工作經費支出5萬元，主要用于收集氣象水文信息等方面；森林防滅火指揮部辦公室工作經費支出5萬元，主要用于保障森林防滅火工作順利開展等方面；特崗人員意外傷害保險經費支出5萬元，主要用于特崗人員意外傷害保險支出等方面；危化專家聘任經費支出15萬元，主要用于聘任危化安全專家，保障相關行業安全等方面；危險化學品企業安全體檢經費支出20萬元，主要用于企業安全生產體檢等方面；應急救援工作專項經費支出30萬元，主要用于保障應急救援工作履職開展等方面；應急時空、防災、減災等宣傳工作經費支出15萬元，主要用于宣傳防災、減災知識，提高群眾防災、減災意識等方面；綜合應急隊救援人員專項經費支出200萬元，主要用于應急救援人員綜合支出等方面。 

五、政府性基金預算支出 

本部門無政府性基金安排的支出。 

六、其他重要事項的情況說明 

（一）機關運行經費：2024年本部門機關運行經費117.36萬元，比上年預算減少27.65萬元，下降19.07%，主要原因是厲行節約，按要求壓縮經費開支。 

（二）“三公”經費預算：2024年本部門“三公”經費預算數為11.8萬元，其中，公務接待費1.8萬元，公務用車購置及運行費10萬元（其中，公務用車購置費0萬元，公務用車運行費10萬元），因公出國（境）費0萬元。2024年“三公”經費預算較2023年減少14.5萬元，主要是厲行節約，按要求壓縮經費開支。 

（三）一般性支出情況：2024年本部門會議費預算2萬元，擬召開12次會議，人數1260人，內容為召開衡東縣安全生產委員會全體成員會議4次，衡東縣各領域安全隱患排查會議4次，衡東縣應急管理工作調度會議4次；培訓費預算0萬元，我單位2024年度無培訓費預算支出；擬舉辦0場節慶、晚會、論壇、賽事活動，開支0萬元，無相關活動計劃。 

（四）政府采購情況：2024年本部門政府采購預算總額0萬元，其中，貨物類采購預算0萬元；工程類采購預算0萬元；服務類采購預算0萬元。 

（五）國有資產占用使用及新增資產配置情況：截至2023年12月底，本部門共有公務用車3輛，其中，機要通信用車0輛，應急保障用車3輛，執法執勤用車0輛，特種專業技術用車0輛，其他按照規定配備的公務用車0輛；單位價值50萬元以上通用設備0臺，單位價值100萬元以上專用設備0臺。2024年擬新增配置公務用車0輛，其中，機要通信用車0輛，應急保障用車0輛，執法執勤用車0輛，特種專業技術用車0輛，其他按照規定配備的公務用車0輛；新增配備單位價值50萬元以上通用設備0臺，單位價值100萬元以上專用設備0臺。 

（六）部門整體支出、單位項目支出、重點（專項）項目支出預算績效目標情況說明：本部門所有支出實行績效目標管理，其中：納入2024年部門整體支出績效目標的金額為1,339.76萬元，基本支出914.76萬元，單位項目支出425萬元。具體績效目標詳見報表。 

七、名詞解釋 

1、“三公”經費：納入省（市/縣）財政預算管理的“三公”經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。 

2、機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。 

第二部分 2024年部門預算表 

275001_衡東縣應急管理局