衡東縣預決算公開管理平臺
衡東縣自然資源局2022年部門預算公開說明
發(fā)布時間：2022-04-20
目 錄
第一部分 2022年部門預算說明
一、部門基本概況
二、部門預算單位構成
三、部門收支總體情況
四、一般公共預算撥款支出
五、政府性基金預算支出
六、其他重要事項的情況說明
七、名詞解釋
第二部分 2022年部門預算表
1、收支總表
2、收入總表
3、支出總表
4、支出預算分類匯總表（按政府預算經(jīng)濟分類）
5、支出預算分類匯總表（按部門預算經(jīng)濟分類）
6、財政撥款收支總表
7、一般公共預算支出表
8、一般公共預算基本支出表
9、一般公共預算基本支出表--人員經(jīng)費(工資福利支出)(按政府預算經(jīng)濟分類)
10、一般公共預算基本支出表--人員經(jīng)費(工資福利支出)(按部門預算經(jīng)濟分類)
11、一般公共預算基本支出表--人員經(jīng)費(對個人和家庭的補助)(按政府預算經(jīng)濟分類)
12、一般公共預算基本支出表--人員經(jīng)費(對個人和家庭的補助)（按部門預算經(jīng)濟分類）
13、一般公共預算基本支出表--公用經(jīng)費(商品和服務支出)（按政府預算經(jīng)濟分類）
14、一般公共預算基本支出表--公用經(jīng)費(商品和服務支出)(按部門預算經(jīng)濟分類)
15、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表
16、政府性基金預算支出表
17、政府性基金預算支出分類匯總表（按政府預算經(jīng)濟分類）
18、政府性基金預算支出分類匯總表（按部門預算經(jīng)濟分類）
19、國有資本經(jīng)營預算支出表
20、財政專戶管理資金預算支a出表
21、專項資金預算匯總表
22、項目支出績效目標表
23、整體支出績效目標表
24、政府采購表
25、政府購買服務表
注：以上部門預算報表中，空表表示本部門無相關收支情況。
第一部分 2022年部門預算說明
一、部門基本概況
（一）職能職責
1、依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和國土空間用途管制、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責。宣傳、貫徹、執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等)及測繪等法律法規(guī),擬訂相關文件并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
2、負責自然資源調查監(jiān)測評價。執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價指標體系和統(tǒng)計標準,按照統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度制定實施方案。組織實施全縣自然資源基礎調查、專項調查和動態(tài)監(jiān)測。負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
3、負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。承擔全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。
4、負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度、負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表,擬訂考核辦法。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備方案并組織實施。合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理。
5、負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃,執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核和節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。落實自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
6、負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃,推進以國土空間規(guī)劃為主體的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等“多規(guī)合一”工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線,構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。組織實施國土空間用途管制制度,負責全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和“一書三證”(《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》)的核發(fā),擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責國土空間用途轉用和土地征收征用管理工作。
7、負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。建立和實施生態(tài)保護補償制度,擬訂合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施。
8、負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實耕地保護政策,負責耕地數(shù)量和生態(tài)保護,做好耕地質量保護有關工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。執(zhí)行耕地占補平衡制度,落實占用耕地補償制度,擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人自然資源保護離任審計制度。
9、負責管理地質勘查行業(yè)和全縣地質工作。編制并實施全縣地質勘查規(guī)劃。管理縣級地質勘查項目。組織實施地質礦產(chǎn)專項勘查。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。
10、負責地質災害預防和治理。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。指導、協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患普查、詳查、排查。開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,負責地質災害工程治理。承擔地質災害應急救援的技術支撐。
11、負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責組織編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。
12、負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪行業(yè)信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地圖管理和地理信息公共服務工作。負責測量標志保護。負責全縣自然資源和地理空間數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一建設。承擔全縣地理空間數(shù)據(jù)的匯集、共享工作。
13、推進自然資源信息化和信息的公共服務。
14、根據(jù)縣委縣政府授權,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直相關部門落實自然資源、國土空間規(guī)劃的決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及測繪違法案件。負責涉及自然資源的人民群眾來信來訪處理工作。組織實施自然資源領域行政執(zhí)法工作,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自然資源行政執(zhí)法工作進行指導。
15、統(tǒng)一領導和管理縣林業(yè)局。
16、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
17、職能轉變。衡東縣自然資源局貫徹落實中央關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求,發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用,為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步做好上級下放有關行政審批事項的承接工作,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。
（二）機構設置
衡東縣自然資源局內(nèi)設機構包括：本部門共有編制人數(shù)177人，長期聘用人員49人，實有人數(shù)226人。內(nèi)設股室13個，分別為：辦公室、政策法規(guī)股、自然資源調查監(jiān)測和確權登記股、自然資源所有者權益和開發(fā)利用股、國土空間規(guī)劃股、城鄉(xiāng)規(guī)劃股、國土空間用途管制股、國土空間生態(tài)修復股、耕地保護監(jiān)督股、礦產(chǎn)資源管理股、財務股、人事宣教股、機關黨委等13個股室，下屬二級機構7個。
二、部門預算單位構成
衡東縣自然資源局預算公開只有本級，沒有其他預算單位，納入編制范圍的預算單位僅含衡東縣自然資源局本級。
三、部門收支總體情況
（一）收入預算：包括一般公共預算、政府性基金、國有資本經(jīng)營預算等財政撥款收入，以及經(jīng)營收入、事業(yè)收入等單位資金。2022年本部門收入預算2,149.38萬元，其中，一般公共預算撥款2,149.38萬元，政府性基金預算撥款0萬元，上年結轉0萬元。收入較去年增加842.58萬元，主要原因是原礦產(chǎn)資源事務中心人員合并和人員調資。
（二）支出預算：2022年本部門支出預算2,149.38萬元，其中：社會保障和就業(yè)支出169.81萬元，自然資源海洋氣象等支出1,852.22萬元，住房保障支出127.36萬元，年終結轉結余0萬元。支出較去年增加842.58萬元，主要原因是原礦產(chǎn)資源事務中心人員合并。
四、一般公共預算撥款支出
2022年本部門一般公共預算撥款支出預算2,149.38萬元，其中：社會保障和就業(yè)支出169.81萬元，占7.9%，自然資源海洋氣象等支出1,852.22萬元，占86.17%，住房保障支出127.36萬元，占5.93%。具體安排情況如下：
（一）基本支出：2022年本部門基本支出預算1,936.38萬元，主要是為保障部門正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經(jīng)費。
（二）項目支出：2022年本部門項目支出預算213萬元，主要是部門為完成特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出，包括有關事業(yè)發(fā)展專項、專項業(yè)務費、基本建設支出等，其中：地質災害應急處置及地質災害治理資金支出100萬元，主要用于八處地質災害隱患點的治理等方面；洣水鎮(zhèn)仙楠村等19個村簡易村莊規(guī)劃編制費支出19萬元，主要用于仙楠村等19個村編制村莊規(guī)劃等方面；“夏季攻勢”砂石土礦專項整治問題整改銷號工作經(jīng)費支出10萬元，主要用于對7處砂石土礦進行專項整治等方面；耕地后備資源調查和標注”恢復屬性”支出20萬元，主要用于建立耕地后備資源調查數(shù)據(jù)庫等方面；耕地后備資源調查和標注”恢復屬性”地類分析評價工作支出64萬元，主要用于開展全縣范圍內(nèi)地質災害致災調查與評估、地質災害重點隱患排查、地質災害承災體調查與評估、地質災害風險評估與區(qū)劃等方面。
五、政府性基金預算支出
2022年本單位無政府性基金預算撥款。
六、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經(jīng)費：2022年本部門機關運行經(jīng)費140.65萬元，比上年預算增加28萬元，增長24.86%，主要原因是原礦產(chǎn)資源事務中心人員合并，公用經(jīng)費增加。
（二）“三公”經(jīng)費預算：2022年本部門“三公”經(jīng)費預算數(shù)為25萬元，其中，公務接待費10萬元，公務用車購置及運行費15萬元（其中，公務用車購置費0萬元，公務用車運行費15萬元），因公出國（境）費0萬元。2022年“三公”經(jīng)費預算較2021年減少5萬元，主要是節(jié)約經(jīng)費開支。
（三）一般性支出情況：2022年本部門會議費預算0萬元，我單位2022年度無會議費支出；培訓費預算0萬元，我單位2022年度無培訓費支出；擬舉辦0場節(jié)慶、晚會、論壇、賽事等活動，經(jīng)費預算0萬元，無相關活動計劃。
（四）政府采購情況：2022年本部門政府采購預算總額213萬元，其中，貨物類采購預算0萬元；工程類采購預算100萬元；服務類采購預算113萬元。
（五）國有資產(chǎn)占用使用及新增資產(chǎn)配置情況：截至2021年12月底，本部門共有公務用車2輛，其中，機要通信用車0輛，應急保障用車2輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛，特種專業(yè)技術用車0輛，其他按照規(guī)定配備的公務用車0輛；單位價值50萬元以上通用設備0臺，單位價值100萬元以上專用設備0臺。2022年擬新增配置公務用車0輛，其中，機要通信用車0輛，應急保障用車0輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛，特種專業(yè)技術用車0輛，其他按照規(guī)定配備的公務用車0輛；新增配備單位價值50萬元以上通用設備0臺，單位價值100萬元以上專用設備0臺。
（六）預算績效目標說明：本部門所有支出實行績效目標管理。納入2022年部門整體支出績效目標的金額為2,149.38萬元，其中，基本支出1,936.38萬元，項目支出213萬元，具體績效目標詳見報表。
七、名詞解釋
1、機關運行經(jīng)費：是指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
2、“三公”經(jīng)費：納入省（市/縣）財政預算管理的“三公“經(jīng)費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等等支出。
3、一般公共預算:是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
4、基本支出：是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。
5、項目支出：是指單位為完成財政財務管理工作或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出。
第二部分 2022年部門預算表