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甘溪鎮綜治中心實體化運行工作方案
來源：甘溪鎮 ???? 發布時間：2025-09-16
為貫徹上級深入推進基層社會治理工作的決策部署，進一步加強和改進甘溪鎮綜治中心實體化建設，提升全鎮社會治理體系和治理能力現代化水平，根據中央、省、市、縣的工作要求，結合我鎮實際，制定本方案。
一、工作目標
不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平，把黨的領導貫穿基層治理全過程，按照“多中心合一、一中心多用”思路，統一機構、統一領導、統一調度、統一管理、統一機制的工作模式，實現一個窗口受理解決、一個渠道下達指令、一個流程跟蹤督辦的“一站式”服務，實現綜治中心“實體化”運行，打造成為基層社會治理的“指揮部”。
二、組織領導
充分發揮基層黨委總攬全局、協調各方的領導作用，成立鎮黨委書記向正秋擔任中心主任，鎮黨委副書記、政法委員陽鋒擔任中心常務副主任、鎮黨委副書記（掛職）唐超雄、派出所所長朱偉峰、司法所所長趙正中擔任中心副主任，鎮綜治辦、司法所、派出所工作人員為成員的綜治中心實體化運行工作領導小組。領導小組下設辦公室在鎮綜治辦，陽鋒兼任辦公室主任，張冬平任辦公室副主任，李軍、胡玉珍、陳恢林、羅少中、羅佳緣、吳冬其任辦公室成員，負責辦公室日常工作，并統籌協調各辦（站、所、中心）、各村社區、司法所、派出所，推進維護社會穩定、社會治安防范、化解矛盾糾紛等工作。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段（2025年3月底前）。召開全鎮深化綜治中心實體化運行工作動員部署大會，統一思想認識、明確目標任務，充分運用線上宣傳平臺、線下屋場懇談會等方式開展宣傳動員，形成人人知道、參與、支持綜治中心實體化運行的良好氛圍。
（二）組織實施階段（2025年4月底前）。按照規范化建設要求，按照“多中心合一、一中心多用”的建設理念，設群眾接待室、矛盾糾紛調處室、矛盾會商研判室、公共法律服務室、心理咨詢室等，將相關工作制度進行上墻，人員配備到位。在3月底前場所全面整合到位，4月底前人員入駐及運行機制完善到位及實現實體化運行。
（三）鞏固提升階段（2025年5月底前）。總結和推廣綜治中心在運行中的成功經驗和典型案例，充分調動一切積極因素，引導各種社會力量參與，全面推進綜治中心規范化建設工作整體提質增效。
四、運行機制
（一）值班值守制度。積極推動坐班接訪常態化，每天由1名班子成員帶隊，3名綜治辦、司法所、派出所等基層政法力量每天在綜治中心輪流坐班接訪，現場“把脈問診”，搭建起服務群眾的“暖心窗”。嚴格按照“一登記、二詢問、三研判、四答復、五回訪”標準化流程，熱情接待每一位來訪群眾。
（二）信息收集制度。綜治中心充分發揮樞紐核心作用，明確綜治辦專人負責矛盾糾紛等信息的接收、錄入、上報、分流、調度、跟蹤、回訪、考核等工作；綜治中心負責對群眾反映、排查發現、上級交辦等各類信息進行收集匯總整理，制作臺賬，明確責任部門及辦理時限，做好事項分流調度、跟蹤等后續工作。
（三）分類處置制度。綜治中心由值班領導對群眾反映的各類矛盾糾紛問題進行核實研判。對來訪群眾反映的相關事項沒有向村社區報告的，要及時引導群眾回所在村（社區）進行協調解決；對于村（社區）干部解決不到位或解決不了的一般事項的由值班領導即時現場辦理并答復；對于公共服務事項，值班領導根據職責提供代辦服務或咨詢答復；對于其他訴求，根據問題分類，由綜治中心辦公室主任按照“誰主管、誰負責”“屬地管理、分級負責”的工作原則進行分流調度到各辦（站、所、中心）、各村社區進行調處、辦理；對于重大事項，由綜治中心主任召集有關部門及時會商研究處理，經聯動調處仍無法處理的重大疑難事項，由綜治中心主任協調縣級有關部門開展行政調解或司法調解進行調處。
（四）會商聯席制度。一月一調度，綜治中心每月召開一次工作例會，聽取各站所工作情況，梳理難點熱點問題，對重大疑難矛盾糾紛、信訪案件進行會商；一季一總結，每季度由鄉鎮黨委副書記、政法委員牽頭組織轄區派出所、司法所、相關站所、村社區負責人召開碰頭會對綜治中心運行情況進行總結，查找短板不足，提出整改措施，明確下步工作計劃。同時重點圍繞自主摸排和部門推送的信訪問題、矛盾糾紛和影響社會安全穩定的重點人員，逐一深入開展分析研判、風險定級，制定完善切實可行的穩控和化解方案；半年一匯報，工作領導小組負責收集匯總綜治中心工作開展情況，認真分析研判，提出相關意見建議，形成專題報告每半年向鎮黨委、政府主要領導報告。
（五）督辦考核制度。綜治中心對各類分流事項以及上級交辦、領導批示的重要任務和階段性重點工作，開展督查督辦，督促落實工作措施，檢查工作實際效果；制定綜治中心日常管理考核辦法，聚焦縣級交辦、重大矛盾糾紛等，對責任站所、村社區辦理進度、效果進行跟蹤檢查、督辦催辦、考核評比，將事項辦理質效和群眾滿意度納入站所工作情況排名考核，考核結果作為評先樹優的重要標準，同績效考核掛鉤。
五、工作要求
（一）提高思想認識。鎮黨政主要負責人是綜治中心實體化運行的第一責任人，要親自研究部署綜治中心力量配備、經費投入、基礎建設、資源整合、考核獎懲等重要工作，一級抓一級，層層抓落實；班子成員嚴格落實綜治中心值班制度，指揮調度好值班當天工作情況；各辦（站、所、中心）要加強配合協作，落實指令不打折扣、提高工作效能。
（二）加強宣傳引導。要加強輿論宣傳，綜合運用群眾喜聞樂見的宣傳載體和新聞媒體，廣泛宣傳本鎮綜治中心規范化建設提升工作中的先進經驗和典型做法，大力宣傳綜治中心工作成績和感人事跡，不斷提高社會關注度、群眾參與度和工作影響力。
（三）壓實工作責任。綜治中心實行主任負責制，接訪窗口、各辦（站、所、中心）、各村社區負責人對工作開展情況負主責；對不服從調度、不積極配合糾紛化解、無正當理由不按時完成調度工作要求的按照甘溪鎮內部管理制度及有關規定嚴肅處理。工作履職情況納入對各辦（站、所、中心）、各村社區年度考核。