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三樟鎮人民政府2022年工作總結及2023年工作計劃

2022年是黨的二十大召開之年，是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規劃關鍵之年。站在新的發展高度和歷史起點，鎮政府在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大、鎮政協和社會各界的監督支持下，團結和依靠全鎮人民，牢記初心、勇擔使命，拼搏實干、銳意進取，認真貫徹落實新發展理念,緊緊圍繞縣委“一核兩副，三園九鏈”發展戰略，科學統籌疫情防控和經濟發展，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，經濟持續穩定恢復，高質量發展取得新成效，較好地完成了2022年各項目標任務。一年來，我們主要做了以下工作：

一、黨建引領，推進基層黨組織整建提質

一是加強學習教育。認真學習黨的二十大精神、習近平總書記重要講話精神等重要理論，堅決貫徹落實中央、省市縣委及鎮黨委決策部署。全年召開黨委理論中心組學習12次，召開干部職工大會組織學習40余次，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”。二是嚴格發展黨員。堅持發展黨員標準，履行發展黨員程序，把好黨員入口關。全鎮共接收了9名預備黨員，其中大專以上學歷5名，35歲以下的6名；轉正15名黨員。三是打造“清廉村居”。我鎮將紀委書記駐點的嶺林村、塘源村列入“清廉村居”首批建設名單，鎮黨委多次到村指導，組織村兩委赴其他優秀鄉鎮學習參觀，高質量、高標準推進“清廉村居”建設。

二、 組織領導，扛穩糧食安全政治責任

一是守牢糧食安全底線，將糧食生產任務分解到村組，落實到丘塊，實行糧食生產臺賬式、清單式管理，截至目前我鎮糧食總面積超過3萬畝，年糧食產量穩定在3萬噸以上。其中早稻集中育秧面積8500畝，加上人工插秧早稻和直播早稻面積2900畝，總計早稻面積11400畝。

二是推動耕地恢復和拋荒耕地治理工作有序開展，2022年我鎮耕地恢復任務數300畝，目前已完成318畝，完成率106%；嚴格管控拋荒區201.4畝，其中100畝按省廳要求落實低鎘中稻品種（做試點），另外101.4畝全部種植黃貢椒和大豆，全面完成復種計劃。

三、 “三標一常態”，引領黃貢椒產業標準化發展

我鎮高度重視黃貢椒產業發展工作，以“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的發展模式，輻射帶動全鎮黃貢椒產業發展，成立了12個健全且具有發展活力的村級集體經濟組織，紅網以“金燦燦火辣辣的黃貢椒，讓小日子越過越甜”為題進行宣傳報道。2022年，我鎮組織開展了黃貢椒種植基地產業標準化建設規范化發展活動，著重從生產流程定標準、企業管理明標尺、基地建設樹標桿、專業人才培養常態化等方面發力，通過國家工商總局制定了《黃貢椒地方標準》。現我鎮黃貢椒種植面積已突破1萬畝，總產量8000多噸，綜合產值2.5億元。三樟鎮黃貢椒被湖南省蔬菜協會評為2022年度“湖南名椒”。我鎮農民慶祝黃貢椒豐收、享受收獲喜悅的場景于農民豐收節當晚登上央視《新聞聯播》。

四、 招商引資，賦能特色產業規模化運營

我鎮持續優化營商環境，吸引在外創業的成功人士回鄉投資：（1）和平村引進招商引資項目1個，成立衡陽艾格兄弟農業發展有限責任公司，投資3000萬元，租用地20畝、征地15畝，建成一個規模較大的農副產品加工廠和信鴿養殖基地。（2）義門村發展香菇種植，相繼成立欣輝香菇種植合作社、長航菌業有限責任公司等企業，興建了1萬平方米的香菇種植、加工廠房，年種植規模30萬棒，年產鮮菇30萬公斤，帶動周邊鎮村香菇產業乃至其他農產品產業發展，也進一步帶動了村民增收致富。義門村種植香菇助民增收的事例被“湖南日報·新湖南”“新華網”等官媒先后報道。（3）政銀攜手，幫助湘老坎農業服務有限公司獲得創業貸款，用于新建加工廠房（建筑面積3200平方米），目前該公司已實現“個轉企、小升規”。

五、 聚焦重點，推動鄉村振興落地見效

一是抓實防返貧監測。常態化開展防返貧監測大走訪，持續加強排查、定期檢測，分別在5月份、10月份對全鎮范圍內所有農戶開展防止返貧監測幫扶集中排查工作。全年新增監測戶24戶71人，共有監測戶37戶100人。二是扎實推進農村改廁。2022年，我鎮召開戶改廁技術培訓會6次，全年完成改廁415座，促進轄區村民養成健康文明的生活方式。三是積極謀劃項目庫建設。2022年我鎮立足各村實際情況，積極謀劃鄉村發展項目，共計申報入庫項目45個，其中鄉村建設行動項目23個，產業發展項目22個。四是落實結對幫扶責任。結對聯系人每月定期走訪幫扶對象，并對存在的短板問題分商研討，精準制定幫扶措施，分層分級落實責任。目前我鎮鄉村振興工作順利通過省、市檢，已申報“2022年省級鄉村振興示范鄉鎮”。

六、 常抓不懈，強化平安建設責任落實

一是全力做好信訪維穩工作。特護期特別是二十大召開期間零上訪，全年共接待來信來訪52起，79人次，國家、省、市、縣轉辦的信訪事項共32件，已辦結32件，辦結率100%，實現全年無進京、赴省和到市越級上訪。目前正在積極爭創“衡陽市2022年度信訪工作示范鄉鎮”。

二是抓牢抓實常態化疫情防控。在“新十條”措施出臺前，嚴格落實對省外和重點地區返鎮人員的報備登記和管控工作，加強值班值守，嚴格把控我鎮與株洲交界路口監測卡點，全年登記管控返衡人員1.2萬余人，完成外出務工人員臺賬統計15689人，電話排查超3.5萬人次；積極推進疫苗接種全覆蓋，截至目前新冠疫苗第一針接種17587劑、第二針接種16540劑、第三針接種12563劑，進一步加強我鎮老年人疫苗接種工作，保障群眾身體健康和生命安全。

三是全面開展居民自建房安全隱患摸排。截至目前，完成摸排10681棟自建房，排查隱患房屋面積5978平方米。其中經營戶284戶，經營結構隱患8戶（拆除1戶，停止使用1戶，余下6戶經鑒定沒有隱患）；自住房結構隱患19棟，已全部納入“農村危房改造工程”，并已合部整治完成；房屋消防隱患房屋5棟（2棟停止使用，2棟完成整改，1棟在整改中）。

四是多部門聯合開展重點場所安全生產督查。嚴格按照上級“五全一常態”的要求，對全鎮“九小場所”、企業等重點地區重點行業領域深入開展排查，共排查出隱患50余起，并全部整改完畢。全年未發生一起安全事故，目前正在積極申報“衡陽市2022年度安全發展工作示范鄉鎮”。

五是持續推廣反詐宣傳。我鎮下載安裝“國家反詐中心”APP并實名認證6270人次，總任務完成比例位居全縣第一。2022年度我鎮社會治安綜治民調工作評分排名居全市第四、全縣第一，得到廣大三樟群眾的高度肯定。

六是筑牢森林防火安全防線。在落實“一長四員”管護網格的基礎上，率先在全縣落實“群眾林長”義務護林工作機制，按照“縣建、鄉管、村用”的模式，發展“群眾林長”15名，形成了一個網格一名護林員，一村一名“群眾林長”的管護體系，創造了連續二十年無森林火災的“奇跡”。我鎮在落實森林防火中的創新舉措被中央電視臺農業農村頻道（CCTV-17）特別報道，鎮應急辦撰寫的關于消防安全工作經驗做法的文章《三樟鎮多措并舉，筑牢扎實的森林防火墻》被“湖南日報·新湖南”、“看衡陽”和“衡陽市應急管理局”等官方網站轉載，予以宣傳推廣。

七是拉緊防汛、防溺水紅線。在防汛常態化巡查的基礎上，啟動砍灌清障行動，在汛期前對湘江沿岸8個村及7個小二型水庫進行了全面砍灌清淤，其中河堤完成18277米，水庫完成2600米；在全域220個重點水域設立防溺水警示牌并配備溺水救生工具，入戶宣講360余戶，發放防溺水宣傳手冊2000余份。2022年我鎮未發生一起學生溺亡事故。

八是完善民政便民服務。組織工作人員開展低保家庭入戶走訪核實調查700余人，完成殘疾人基本情況調查1387人，落實特困供養人員重新復核認定270余人、高齡老人生存認證120人。在全鎮范圍對百歲老人（2人）、孤兒（1人）、事實無人撫養兒童（17）開展走訪活動，真正實現“幼有所育、老有所依、弱有所扶”。

七、 錨定目標，確保重點項目有序推進

一是協助縣水利局、施工方完成塘源村楓樹湖至長江村木橋港4公里長“湘江保護圈”河堤修復工程（省級項目），于7月份完工，待縣水利局驗收。二是開展“示范河”大園河建設及河道清淤疏浚工作，清淤河道8公里，加強對沿河兩岸居民垃圾分類的宣傳以及河道保潔日常巡查監管，推動河道保潔常態化。三是長江村三角塘小二型水庫除險加固（縣級項目）于9月份開工，施工進度已過半，計劃2023年汛期前完工，目前工程穩步推進中。四是提質鄉村道路建設，投資300余萬元，新修產業路4條，完成窄路加寬工程 5公里，建設通村組硬化路50多公里、“四好農村路”1.7公里。

八、 從嚴治黨，構建風清氣正政治生態

我鎮成立黨風廉政建設責任領導小組，把黨風廉政建設工作納入黨委、政府日常工作，每季度召開一次專題會議，每月組織一次黨委中心組學習。鎮紀委以考勤、會務、駐村等工作制度為抓手，開展干部作風監督12次；聚焦干部擔當作為，圍繞重點工作開展專項督促29次，就一卡通、洞庭清波、清風廉政建設、違規收受紅包禮金、“四位”等突出問題開展專項督察，辦結3件信訪件，6件縣紀委轉辦件，主動處理1人，著力解決干部突出作風問題；持續正風肅紀，鎮黨委主體責任談話39人次，鎮紀委監督責任談話16人次。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好明年各項工作責任重大、意義深遠。我鎮將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，以“時時放心不下”的責任感和時不我待的精神、分秒必爭的行動，真抓實干集中精力做好以下五個方面的工作：

一是加快建設產業強鎮，打造更高質量的產業體系。

聚焦黃貢椒一、二、三產業融合發展，推動重點企業和新型經營主體發展壯大，促進黃貢椒產業綠色化、優質化、特色化、品牌化。適度擴大規模化種植，鼓勵現有黃貢椒種植業專業合作社擴大土地流轉面積，建成2-3個連片1000畝以上的示范種植基地，支持湖南聚味堂食品有限公司流轉土地150畝，建成三樟黃貢椒育苗示范基地；大力扶持湖南聚味堂食品有限公司、衡東興薇三樟黃貢椒農產品有限公司等企業改造升級傳統加工技術，突破人力采摘限制，實現半機械化或全機械化采摘，強化利用加工、貯藏、運輸與保鮮等新工藝和新設備，提高綜合生產能力；努力打通衡東縣招商引資政策落實的“最后一公里”，積極引進或培育本土黃貢椒加工企業，實現全鎮黃貢椒產業從賣原料到加工增值、賣產品賣品牌的蝶變；全力支持“三樟黃貢椒”生產經營主體開展綠色食品和有機農產品認證，促進“三樟黃貢椒”系列產品與質量安全融合發展，提高品牌認知度和市場競爭力。

“內拓外聯”，以協作共享助推特色旅游業發展。以紅色、非遺文化資源為紐帶，按照“內拓外聯”的發展思路，放大資源協同效應。“內拓”：不斷加大對紅色資源保護利用投入，積極向上爭取專項資金對“柴山洲第一農民銀行舊址”加強修繕、保護，提升游客的參與感和體驗感，促進二次消費；線上線下相結合，全方位推動 “大橋剪紙文化”宣傳，讓廣大群眾充分領略剪紙藝術的獨特魅力，進而更好激發和引導旅游消費，做大做強我鎮旅游市場。“外聯”：主動對接湘潭韶山、羅帥故里等紅色旅游品牌，加強與湘·江南溫泉、洣江生態園、白蓮風景區等景區的溝通合作，發揮交通區位優勢，爭取建立休閑旅游聯盟，實現“線路互通、游客互送、宣傳互推、資源共享”，積極融入衡東縣全域旅游大布局。

二是整治提升人居環境，締造更加宜居的美麗鄉村。

接續實施農村人居環境整治。我們要從農民實際需求出發持續推進農村改廁，具備條件的地方推廣水沖衛生廁所，統籌做好供水保障和污水處理，不具備條件的建設衛生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果，分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態化治理和污水資源化利用；加快推進農村黑臭水體治理，推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動，深入開展農村房前屋后、道路兩側環境衛生治理，采取務實管用的招數和舉措，清垃圾、清雜堆、治亂象，確保村居、道路清清爽爽、干干凈凈。

扎實推進鄉風文明建設。以“新鄉賢”引領“快發展”，舉辦先進人物事跡宣講會、鄉賢座談會等，引導鄉賢們主動反哺家鄉，參與村組道路、水利、綠化、亮化建設；以“小村規”撬動“大治理”，邀請村干部、鄉賢、“五老”等，對村規民約內容進行修訂，不斷充實完善村規民約，積極組織黨員干部帶頭簽訂移風易俗承諾書，把移風易俗事項納入村規民約內容中，特別是在黃賭毒、封建迷信、薄養厚葬、子女不贍養老人等突出問題上進行細化并明確規定，實現制度化、常態化，積極引導村民自覺遵守；以“多活動”對接“新陣地”，廣泛開展“送戲、送電影、送圖書和送廣場舞下村組”等活動，以豐富多彩的文娛活動陶冶情操，豐富群眾的業余生活；在全鎮中小學開設以剪紙藝術教育為內容的專題講座，聘請非遺剪紙傳承人、民間剪紙藝人走進課堂，培養剪紙藝術情趣，傳授剪紙技藝，弘揚中華文化，豐富群眾的文化生活；加快推動農家書屋、新時代文明實踐所（站）等建設，以陣地建設促文化建設常態化、長效化、規范化。

三是持續強化民生保障，建設更有溫度的服務型政府。

用心辦好民生實事。我們要持續加大基礎設施建設投入，加快朱亭至金花橋公路建設，提速鎮域范圍內通村公路的維修養護與升級改造，積極爭取更多的窄路加寬與路面硬化指標，構建暢通高效的三樟交通網絡；進一步加大病險水庫排查力度，按照輕重緩急的原則，做好除險加固工作，確保各項防汛工作落到實處；精準做好防止返貧動態監測和集中幫扶工作，壯大村級集體經濟，鞏固脫貧成效，全面實施鄉村振興戰略；始終繃緊疫情防控這根弦，做好疫情防控常態化工作，全面落實疫苗接種工作，特別是加快推進老年人疫苗接種，為個人健康保駕護航；加大農民技能培訓力度，拓寬農民就業渠道，不斷增加農民工資性收入；深入落實“雙減”政策，強化義務教育優質均衡發展，不斷改善學校教學條件和辦學設施，爭取和平完小整體搬遷項目的繼續申報立項；提升基本醫療衛生保障水平，規范使用好各村（社區）衛生室，讓村民在家門口就“能看病、看好病”；完善最低生活保障、特困供養、計生困難家庭、醫療救助等機制，推進養老、托幼服務發展，積極應對人口老齡化，推動“三孩”政策落地見效。

全力打造優良營商環境。優化營商環境，只有進行時，沒有完成時；只有更好，沒有最好。我們要對標先進找差距，樹立標桿意識，爭先創優，打造服務高地。堅持貫徹“企業至上”的理念，把企業最需要什么、最關心什么，搞清楚、弄明白，有針對性地制定科學有效的措施，為企業發展提供有力支持；切實簡化辦事流程，為企業降低時間成本；與人社、教育部門加強聯動，為企業降低用工成本；依法行政、嚴格執法，切實維護好市場正常秩序，為企業打造“放心投資、安心經營、專心發展”的安全福地。

四是嚴密防范各類風險，營造更加安全的社會環境。

充分認識防范化解重大安全風險工作的重要性和緊迫性，認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神，進一步壓實黨政領導責任、部門安全監管責任和企業主體責任，探索推行“點位工作法”，實行任務分解到點位、責任細化到點位、督導跟進到點位，把“五全一常態”機制落到實處。牢牢守住“十條底線”，高度警惕“灰犀牛”“黑天鵝”“蝴蝶效應”“破窗效應”，堅決杜絕隱患變禍患、缺口變決口；定期組織相關部門對轄區內重大安全風險進行分析研判，及時發現各類風險隱患，加強預警預報，提前做好防范應對準備；強化各有關部門之間的協作配合，聯合開展風險摸排、執法檢查和預案演練等工作，共同推動各項工作措施落實，形成防范化解工作合力；常態化開展農村交通、消防、安全生產、自然災害、食品藥品安全等領域風險隱患排查和專項治理，依法嚴厲打擊農村制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。

五是縱深推進管黨治黨，涵養更加清廉的政治生態。

加強黨風廉政建設，是落實全面從嚴治黨主體責任和反腐敗“兩個延伸”工作的重要內容。我們要嚴明管黨責任，嚴格落實一把手“第一責任人”和班子成員“一崗雙責”，擰緊責任鏈條，推動各級黨組織認真貫徹新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領全面推進黨的各領域建設，以黨風帶政風，強化服務、提效能，不斷充盈求真務實、真抓實干、清正廉潔的新風正氣；要嚴肅紀律規矩，大力推進“清廉三樟”建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，持續轉作風、樹新風，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以永遠在路上的執著推動全面從嚴治黨。鎮紀委監委要切實發揮監督執紀問責作用，加大監督力度，到事、到崗、到人，對破壞政府公信力、損害政府形象和群眾利益的“微腐敗”“歪作風”，堅持露頭就打、果斷“亮劍”，堅決清除污染政治生態的“作風病毒”；要嚴格政治生活，用好批評和自我批評的武器，高質量開好黨史學習教育專題民主生活會，主動檢視自我、剖析自身，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

歷史在時序更替中前進，征途在砥礪奮進中開啟。新的趕考路上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，以征途漫漫、惟有奮斗的堅韌意志和只爭朝夕、時不我待的拼搏勁頭，團結帶領全鎮人民，共同開創三樟發展的美好明天！ 

三樟鎮人民政府  

2022年12月14日