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衡東縣人民政府2020年政府信息公開工作報(bào)告

（2021年1 月21日）

　　編制說(shuō)明：本年度報(bào)告根據(jù)國(guó)家、省、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：總體情況、行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息情況、行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六項(xiàng)內(nèi)容。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

　　一、總體情況

（一）深化決策信息和權(quán)責(zé)清單公開。一、持續(xù)做好規(guī)范性文件公開。建立了政府門戶網(wǎng)站"文件庫(kù)"，統(tǒng)一發(fā)布本級(jí)規(guī)范性文件，全年共發(fā)布規(guī)范性文件5個(gè)并同步進(jìn)行了解讀和圖解。二、集中公開涉企政策信息。在政府門戶網(wǎng)站上開辟小微企業(yè)和個(gè)體工商戶專欄以及"六穩(wěn)"、"六保"政策兌現(xiàn)專欄，鏈接了省"六穩(wěn)"、"六保"政策庫(kù)，全面梳理、打包集成涉企政策文件和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策。三、動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)公布權(quán)責(zé)清單。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，組織部門調(diào)整、編制權(quán)責(zé)清單，全面開展權(quán)責(zé)清單編制工作，公布機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任等信息，門戶網(wǎng)站共發(fā)布權(quán)責(zé)清單2857項(xiàng)。

（二）深化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施公開。一、主動(dòng)公開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施。在門戶網(wǎng)站建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專欄，集成公開企業(yè)開辦、商務(wù)貿(mào)易、納稅財(cái)務(wù)等方面的政策文件、服務(wù)舉措和辦理流程；設(shè)立了收費(fèi)目錄清單欄目，及時(shí)公布了《衡東縣政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》。二、深入公開"一件事一次辦"服務(wù)舉措。全年線上、線下共公布"一件事一次辦"目錄273項(xiàng)，涉及的權(quán)力事項(xiàng)全部在"湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)"填報(bào)實(shí)施清單，并對(duì)其進(jìn)行流程再造后發(fā)布在衡東縣政務(wù)服務(wù)旗艦店上。開發(fā)了衡東縣政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，"一件事一次辦"的審批辦理入駐其中，并對(duì)接衡東縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理。事項(xiàng)受理后，申請(qǐng)人可通過(guò)登錄旗艦店或接收手機(jī)短信的方式實(shí)時(shí)掌握事項(xiàng)辦理的進(jìn)度。三、全面落實(shí)行政執(zhí)法信息公開。利用門戶網(wǎng)站行政執(zhí)法三項(xiàng)制度改革專欄集中向社會(huì)依法公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息。

（三）深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。一、開設(shè)政務(wù)公開要點(diǎn)專欄。按照國(guó)、省年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)在門戶網(wǎng)站上開設(shè)了衡東縣2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)專欄，深化各領(lǐng)域政務(wù)公開，深入解讀重要政策措施。二、加大政府性債務(wù)信息公開力度。定期公開了地方政府債務(wù)化解、債券發(fā)行等信息，全面公開了2018年--2019年末發(fā)行的新增地方政府一般債券和專項(xiàng)債券情況。認(rèn)真做好部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)決算公開，共發(fā)布財(cái)政預(yù)決算信息398條。三、加大脫貧攻堅(jiān)信息公開力度。全面公開脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策文件及實(shí)施情況，公開了"2020年衡東縣脫貧戶名單"等信息；繼續(xù)做好扶貧資金項(xiàng)目公開，公布年度財(cái)政扶貧資金、扶貧發(fā)展計(jì)劃以及分配結(jié)果信息83條。四、加大污染防治信息公開力度。主動(dòng)公開中央交辦、督辦的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)"夏季攻勢(shì)"等信息；制定并公布《衡東縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《衡東縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》；發(fā)布水、大氣等環(huán)境質(zhì)量月度信息65條；及時(shí)公開了環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可和環(huán)境監(jiān)管等信息。五、加大重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開力度。重點(diǎn)做好了就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作。及時(shí)公開重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況，發(fā)布了衡東縣2020年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況等信息。六、加大公共衛(wèi)生等突發(fā)事件信息公開力度。依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確公布公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控措施、事態(tài)進(jìn)展、處置結(jié)果等信息，發(fā)布了《衡東縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《衡東縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等預(yù)案預(yù)警信息。在新冠肺炎疫情防控期間及時(shí)準(zhǔn)確傳播黨和政府的聲音，確保社會(huì)公眾便捷、全面獲取最新政府信息。

（四）深化基層政務(wù)公開。全面推行基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)），對(duì)照國(guó)務(wù)院部門制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，組織相關(guān)部門全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)，編制公布了本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了基層政務(wù)公開專欄，集中公開本級(jí)政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作流程，完善基層行政決策公眾參與機(jī)制。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。一、建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開專欄。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開條例，按照國(guó)辦公開辦函〔2019〕61號(hào)文件精神，在全市縣市區(qū)中率先對(duì)縣黨政門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)進(jìn)行了改版，牢牢把握"專欄姓專"的基本定位，聚焦法定主動(dòng)公開內(nèi)容，規(guī)范設(shè)置縣政府及其工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開欄目，統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一格式，加強(qiáng)規(guī)范。二、加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。縣黨政門戶網(wǎng)站平臺(tái)2月遷移到全省政府集約化智能門戶云平臺(tái)，與省門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)平臺(tái)統(tǒng)一承載，數(shù)據(jù)有效共享，安全互為一體，縣門戶網(wǎng)站安全防護(hù)能力有效提升，搜索服務(wù)更加精準(zhǔn)，后臺(tái)錄入功能得到加強(qiáng)，支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)，門戶網(wǎng)站運(yùn)行良好，全年共公開各類政府信息9841條，"書記、縣長(zhǎng)"信箱共收到群眾來(lái)信299件，辦結(jié)299件，公開答復(fù)64件，辦結(jié)率100%。門戶網(wǎng)站年訪問(wèn)量236萬(wàn)余次，獨(dú)立用戶訪問(wèn)量達(dá)94萬(wàn)個(gè)。三、建立健全工作制度。組織修訂了縣本級(jí)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開指南，同步修訂了政府信息依申請(qǐng)公開網(wǎng)上申請(qǐng)須知和受理流程，依法依規(guī)答復(fù)政府信息依申請(qǐng)公開網(wǎng)上申請(qǐng)20件。以縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)衡東縣黨政門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障深入推進(jìn)政務(wù)公開工作的通知》、《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息發(fā)布管理制度（試行）》等制度性文件，進(jìn)一步明確了門戶網(wǎng)站各欄目?jī)?nèi)容保障責(zé)任，加強(qiáng)政府信息發(fā)布和管理。按要求以圖文并茂的形式公開了2019年政府信息公開工作年度報(bào)告，指導(dǎo)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一格式、及時(shí)準(zhǔn)確編制發(fā)布了政府信息公開工作年報(bào)。四、加強(qiáng)考核監(jiān)督。制定了全縣政務(wù)公開工作年度考核細(xì)則，納入到縣委、縣政府的年度目標(biāo)管理績(jī)效考核；每月定期對(duì)各單位網(wǎng)站內(nèi)容保障情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，督促部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)公開各欄目信息，不斷提升主動(dòng)公開工作實(shí)效。 

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在問(wèn)題。一是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍需加強(qiáng)。大多數(shù)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然明確了政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，但從事信息公開工作的基本上是兼職人員，專職人員很少，影響公開工作的質(zhì)量和水平。二是內(nèi)容保障不及時(shí)。部分部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能及時(shí)公開有關(guān)欄目信息，規(guī)定時(shí)限不主動(dòng)更新，縣行政審批服務(wù)局雖每月進(jìn)行定期檢查通報(bào)，但仍存在公開不及時(shí)問(wèn)題，導(dǎo)致縣黨政門戶網(wǎng)站存在少數(shù)欄目超期未更新情況。三是公開流程欠規(guī)范。部分單位對(duì)擬公開的信息沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)"三審制"，或存在先發(fā)后審現(xiàn)象，公開內(nèi)容存有隱患。

（二）改進(jìn)措施。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。要求各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，設(shè)法配齊配強(qiáng)政務(wù)公開工作人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)能力，努力提升公開工作整體水平。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。繼續(xù)完善政府信息公開績(jī)效評(píng)估考核指標(biāo)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信息公開情況檢查力度，通過(guò)發(fā)布全縣政府信息公開工作督查通報(bào)等形式促進(jìn)公開工作提升。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)