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衡東縣城管執(zhí)法局2017年工作總結(jié)和2018工作規(guī)劃
來源：衡東縣城管執(zhí)法局 ???? 發(fā)布時間：2018-05-14
衡東縣城管執(zhí)法局2017年工作總結(jié)和
2018年工作規(guī)劃
一、2017年工作總結(jié)，扮演好四個角色
2017年，在縣四大家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體城管執(zhí)法局職工凝神聚力，團結(jié)一致，以“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、零容忍、常態(tài)化”的工作要求，分別扮演好了四個角色：
1.做文明執(zhí)法的“勸導(dǎo)員”
今年以來，城管執(zhí)法大隊積極開展城市管理的各項工作，做文明執(zhí)法的勸導(dǎo)員，明顯改善了城區(qū)市容市貌環(huán)境，集中做了以下六件事。
（1）取締馬路菜市場,開展校園周邊環(huán)境治理。今年以來，我隊聯(lián)合公安、交警等部門組織對幸福路馬路菜市場進行了整治，取締了幸福路的馬路菜市場，并規(guī)范了沿街的店面的經(jīng)營行為。同時，加強對迎賓小學(xué)、興東中學(xué)、一中、十中、文沖小學(xué)、金花小學(xué)及城區(qū)幼兒園周邊的巡查管控，確保校園周邊環(huán)境秩序井然。
（2）規(guī)范中北街占道現(xiàn)象,把人行道還路于民。今年暫扣保存商業(yè)宣傳播放使用U盤20多個，音箱7個，處罰6起，商業(yè)噪音擾民現(xiàn)象得到有效控制。其次加大對車輛亂停亂放治理的宣傳力度，張貼通告200余份，散發(fā)宣傳單500余份，堅持每天對城區(qū)亂停亂放的摩托車、非機動車輛進行整頓和規(guī)范，全年共查扣違停摩托車1846輛，小車587輛，處罰教育駕駛?cè)私?000人，城區(qū)主次街道的車輛亂停亂放現(xiàn)象已有明顯好轉(zhuǎn)。
（3）規(guī)范夜宵燒烤攤點，治理油煙污染。為此開展集中整治5次，取締了占道經(jīng)營的夜宵、燒烤攤點。其次還開展了飲食業(yè)油煙噪聲污染專項治理工作，下達通知書200余份，拆除1處米粉加工燃煤鍋爐，聯(lián)合環(huán)保部門執(zhí)法十多次。
（4）開展安全隱患排查，加強戶外廣告管理。我局累計排查出有安全隱患的廣告牌352處，并且拆除新塘過街龍門架1處和廣告立柱牌1處，拆除縣城跨街龍門架3處和樓頂破損廣告牌9處，拆除廣告牌153處，加固220處，拆除臨街門店伸縮帳篷、陽雨篷和燈箱廣告1600余處；清理“牛皮癬”7000余處，收繳各類廣告宣傳單4000余份；通過加強戶外廣告管理，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范了戶外廣告的設(shè)置。
（5）嚴(yán)控門店裝修，實行裝修施工圍擋。加強了對城區(qū)范圍內(nèi)臨街門店裝修的規(guī)范管理，要求所有門店裝修必須圍擋施工。一年來對臨街門店施工、破道等圍檔98次，圍檔面積1800多平方。
（6）成立控違拆違中隊，加大對違法建設(shè)的監(jiān)管。抽調(diào)精干力量成立了控違拆違中隊，對河西違法建筑開展地毯式排查，并聯(lián)合規(guī)劃等部門制止違法違章建設(shè)30多次，組織拆除違建磚瓦房6棟773.57平方，遏制了違法建設(shè)行為。
2.做城市清潔的“美容師”
衡東縣被評為“市級文明縣城”，被市環(huán)衛(wèi)處評為“環(huán)衛(wèi)工作先進單位”；2017年5月衡東縣被評為“省級文明縣城”，我們這些城市的“美容師”的具體做了五件事。
（1）升級改造公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站。2017年，對縣城十座公廁進行了全面改造，改造面積為1150平方米。還升級改造了3座生活垃圾中轉(zhuǎn)站，全部采用密閉式垃圾集裝箱，避免了對環(huán)境造成二次污染。
（2）添置更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施。爭取政府投資200多萬元，新購置壓縮式垃圾車、吸污水車各一臺，擺臂式垃圾車、20噸灑水車各二臺；添置移動式垃圾桶700個，船型式垃圾斗20個，環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化、現(xiàn)代化水平的不斷提高，推動了環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。
（3）清理打撈河道垃圾。對縣城區(qū)域內(nèi)洣水河道自岳宵至紫金灣段7公里左右的水面上的漂浮物的清理打撈工作，形成常態(tài)化機制，全年共清理垃圾300余噸，堅決杜絕洣水沿岸無垃圾現(xiàn)象。
（4）清掃“城中村”衛(wèi)生死角。環(huán)衛(wèi)處出動清掃人員1500余人次，動用機械設(shè)備120臺次，清理“城中村”、華泰家居等地段的衛(wèi)生死角60余處，清運生活垃圾4500余噸、建筑垃圾14500余噸，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。
（5）規(guī)范管理垃圾清運。根據(jù)縣政府提出的“村收集、鎮(zhèn)集中、縣處理”的模式，全縣垃圾轉(zhuǎn)運工作從原來的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大至17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為切實做到定點定時清運，確保“垃圾日產(chǎn)日清”，做到不撒、不漏、保證安全，杜絕二次污染。全年共收集、運輸、處理生活垃圾5.84萬噸（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），無害化處理率100%.
3.做園林綠化的“守護神”
2017年以來，園林所全體干部職工以“創(chuàng)省級園林縣城”為工作核心，做城市園林綠化的守護神，具體做了四件事。
（1）衡東大道、狀元路和沿江風(fēng)光帶的綠化美化。園林所將衡東大道紅綠燈處至新大橋路段老樹、老苗移栽至狀元路兩旁，另采取兩棵樟樹間搭配一棵紅葉石楠的樣式及時對衡東大道和狀元路進行了綠化栽種，后按照衡東大道新大橋至紅綠燈處按照高速進口的設(shè)計方案要求再次對分車島位置進了綠化改造。沿江風(fēng)光帶共補栽灌木8000多株，樹木18棵，有效提升了風(fēng)光帶的綠化質(zhì)量。
（2）濱江公園綠化養(yǎng)護、硬化修繕和娛樂秩序的大力整治。半年以來對公園綠化苗木修剪20余次，病蟲防治施藥10余次，并補栽苗木2373平方米，球類植物103個，及時裝配了新的綠化灌溉設(shè)施；更換石板700多塊，維修護欄20余次；申請財政資金近20萬元，對年久失修的廣場音樂噴泉進行了徹底維修翻新。
（3）城市公共環(huán)境的美化、綠化及全時養(yǎng)護管理。以“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“七一”、“十一”“中秋”等重大時節(jié)為契機分別在文體廣場、河西新區(qū)、金堰廣場等主要城區(qū)節(jié)點擺放了各種樣式的迎賓花墻；今年在芙蓉園和政府大院等相關(guān)綠化點位共補栽綠化苗木3萬多株，更換破損綠化附屬設(shè)施100多處，除草防病治蟲10余次，集中園藝化修剪3個波次，同時對全縣城區(qū)主干道的移動花廂整體換花3次，補栽花廂苗木6000多株。
（4）綠化面積、綠化覆蓋率的循序提高和先進園林式小區(qū)的評選。今年全縣綠化面積由1488.12公頃增長至1496.38公頃，綠化覆蓋率由29.97%提高到30.13%；縣城區(qū)綠化覆蓋面積已由465.92公頃增長至474.18公頃，綠化覆蓋率已從41.60%提高到42.34%；督促指導(dǎo)縣住建局、縣公安局、育新小學(xué)、外灘一號、金領(lǐng)世家、錦泰新城六單位小區(qū)成功評選為市級園林式單位和小區(qū)。
4.做城市照明的“太陽神”
路燈管理站長期做城市照明的“太陽神”，具體做了三件事。
（1）抓好縣城路燈的日常管理養(yǎng)護。全城路燈燈桿3000多桿5000多盞。全年維修路燈1700多盞，緊急搶修23次，處理破壞路燈設(shè)施的行為12次，維修檢修井蓋400多個，更換主電纜500多米，電表22個，檢修加固控制箱19個等等，通過扎實工作，保證了照明設(shè)備設(shè)施的完好率達到了98%，亮燈率平時在95%以上，重大節(jié)日達99%，為市民提供了良好的照明條件。
（2）抓好景觀照明建設(shè)和管理。搞好了城北亮化衡東大橋亮化、縣政府大院亮化等幾項亮化工程，加上原有的洣江大道亮化、楊山亮化、中國結(jié)等，縣城夜景已成為一道靚麗風(fēng)景。
（3）抓好重點工程建設(shè)。縣城綠色智慧照明建設(shè)是縣委縣政府批準(zhǔn)的一個重要項目，總投資700多萬元，7月份完成了公開招標(biāo)，目前正在實施，分為LED燈頭節(jié)能改造和智慧照明兩大部分，預(yù)計11月底可完工。該項目建成后，縣城可實現(xiàn)全夜亮燈、按需照明，真正做到節(jié)能環(huán)保，同等條件下每年節(jié)約用電200多萬度，同時由傳統(tǒng)的人工管理變?yōu)橹悄芄芾恚铱h的路燈管理工作將邁上一個新臺階。
二、工作中的困難，和“四個要”的工作建議
今年，我們城市管理工作取得了較好成績，城管執(zhí)法工作穩(wěn)步推進。但我們也清醒地認(rèn)識到城管工作還存在一些困難和問題，工作建議做到“四個要”：
（一）執(zhí)法隊伍要加強。全系統(tǒng)確定編制224人，目前在崗在職154人，其中干部身份19人，差額事業(yè)編12人，50歲以上的占20%，女職工35%。由于縣城區(qū)日益擴大，我局承擔(dān)的工作任務(wù)日益繁重，因此我單位嚴(yán)重缺干部缺專業(yè)技術(shù)人才。而2017年我局申請解決招考35人，最后只落實園林所招聘2人。譬如說，城管大隊三定方案確定的編制人員為95人，而現(xiàn)有在編人員僅44人，且臨近退休人員有6人；路燈站現(xiàn)有工作人員22人，其中維修班11人，持低壓電工證明的只有8人，平均每人負(fù)責(zé)修燈的數(shù)量達到500多盞，根本不好開展工作。
（二）財政投入要加大。城管執(zhí)法局每年的財政預(yù)算資金存在較大缺口，55名協(xié)管員的開支，服裝配備，執(zhí)法車輛執(zhí)法設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施配套，以及擴大服務(wù)范圍的經(jīng)費安排遲遲未能解決。
（三）機構(gòu)編制要改革。一是作為行政執(zhí)法局沒有落實公務(wù)員單位性質(zhì)，既影響執(zhí)法合法性，同時又影響了高素質(zhì)人才的引入以及在職干部的積極性；二是未按照2016年縣長會議安排，把路燈管理站升格為副科級單位，把渣土辦單列為副科級獨立法人單位，既影響下屬單位之間平衡，又影響了渣土管理的執(zhí)法力度。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施要完善。衡東縣城建設(shè)規(guī)劃不科學(xué)，城市道路、綠化和市政基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重滯后，既增加城市管理的難度，也影響管理的質(zhì)量。例如：沒有固定的夜宵燒烤場所，造成滿街都做夜宵燒烤；水果市場的缺失，造成滿城都有水果攤販；菜市場布局不合理不適用，導(dǎo)致到處都是臨時賣菜點；縣城菜市場的改造和建設(shè)迫在眉睫等等。
三、2018年工作設(shè)想，全面推進城市管理工作市場化
根據(jù)縣委“五縣五化”的發(fā)展思路和“四城同創(chuàng)”的城市建設(shè)目標(biāo)，我們將全面推進城市管理工作市場化和社會化，
衡東城管人力爭在2018年完成四個目標(biāo)：
（一）建成數(shù)字城管指揮中心，開展整治“六亂”和經(jīng)營“兩進”工作
爭取資金，整合資源，做好數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心建設(shè)工作，組建專業(yè)班子，為城市管理服務(wù)，為市民服務(wù)。城管執(zhí)法大隊2018年以整治“六亂”、實現(xiàn)經(jīng)營“兩進”為重點，依托數(shù)字城管中心，把市容綜合管理工作逐步細(xì)化到支街背巷，逐步實現(xiàn)城市管理全城化、長效化。
（二）推動環(huán)衛(wèi)各項工作社會化服務(wù)進程，政府花錢買民生服務(wù)
首先是加大環(huán)衛(wèi)工作社會化服務(wù)力度，實施花錢賣服務(wù)，縣城環(huán)衛(wèi)清掃工作重新招標(biāo)，實行多家公司競爭和招標(biāo)，比服務(wù)質(zhì)量，比服務(wù)價格，讓政府和市民受益。其次是啟動城區(qū)智慧太陽能垃圾桶安裝項目建設(shè)，公開招標(biāo)，讓有實力的公司參與城市公益事業(yè)的建設(shè)，服務(wù)民生。再就是采取PPP模式和公開招標(biāo)的辦法，啟動全縣垃圾中轉(zhuǎn)一體化項目建設(shè)，使垃圾清掃、中轉(zhuǎn)和處理全過程環(huán)保無害化，服務(wù)群眾。最后是按照上級督查要求，做好合橋生活垃圾場內(nèi)雨污分流工作，終止現(xiàn)有合同，重新招標(biāo)，必須處理好庫存的污水，達到環(huán)保要求，消除安全隱患。
（三）做好縣城綠化的遙感測試，完成我縣綠化規(guī)劃專業(yè)修篇
1.積極邀請專業(yè)力量完成我縣綠化覆蓋率、綠地率、人均公園面積的遙感測試，盡快校對行業(yè)法規(guī)，完成我縣綠化規(guī)劃專業(yè)修篇。
2.借鑒先進城市園林綠化管理模式，接管縣城所有綠化區(qū)域和綠地公園，然后分塊預(yù)算和重新招標(biāo)，實行市場化承包服務(wù)，園林工作人員重點加強對承包公司的指導(dǎo)和管理。
（四）以智慧照明為依托，把衡東打造成湘南地區(qū)的“東方明珠”
2018年，我縣以智慧照明為亮點，抓好道路照明為根本，以突出景觀照明為重點，推動照明工作穩(wěn)步發(fā)展，樹立智慧照明衡東新形象，爭取把衡東打造成湘南地區(qū)的“東方明珠”和“小香港”，發(fā)展旅游資源，更好地服務(wù)廣大民眾。
“作風(fēng)優(yōu)良”是我們的傳統(tǒng)，“聽黨指揮”是我們的職責(zé)，“能打勝仗”是我們的使命，我們必定打造一支城市管理精銳之師，盡全力把衡東建設(shè)成為“最美縣城”。
衡東縣城市管理行政執(zhí)法局
2017年11月22日