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衡東縣綜合交通體系國土空間專項規劃（2024-2035年）
來源：衡東縣交通運輸局 ???? 發布時間：2025-12-18
一、規劃編制目的
根據《衡東縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》的傳導要求，結合《衡陽市國土空間總體規劃》、《衡陽市綜合交通體系專項規劃》對衡東的定位和規劃要求，充分發揮衡東縣各種交通運輸優勢，銜接補充完善衡東縣綜合交通體系國土空間規劃內容，編制指導城市綜合交通發展的戰略性規劃，為衡東縣近期交通建設提供指導、為中長期交通建設規劃藍圖，為衡東縣經濟社會發展，和積極融入衡陽市都市區發展提供交通支撐。
二、規劃依據
（1）《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（中發[2019]18 號）
（2）《自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知》（自然資發[2019]87 號）
（3）《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（自然資源部 2020 年11月）
（4）中共湖南省委湖南省人民政府印發《關于建立全省國土空間規劃體系并監督實施的意見》的通知（湘發[2020]9 號）
（5）《湖南省自然資源廳關于全面開展國土空間規劃編制工作的通知》（湘自然資發[2020]44 號）
（6）《衡陽市國土空間總體規劃（2021—2035）》
（7）《衡陽市綜合交通體系專項規劃（2019-2035 年）》
（8）《衡陽市城市軌道交通線網規劃（2019-2030）》
（9）《衡東縣國土空間總體規劃（2021—2035 年）》
（10）《衡東縣"十四五"綜合交通運輸體系規劃（2021-2025）》
（11）《城市綜合交通體系規劃編制辦法》（建城[2010]13 號）
（12）《城市綜合交通體系規劃編制導則》（建城[2010]80 號）
（13）《城市道路交通規劃設計規范》（GB 502220-95）等。
三、規劃范圍與期限
規劃范圍與《衡東縣國土空間總體規劃（2021—2035 年）》保持一致，為衡東縣縣域。總面積為1926.7624平方公里，包括中心城區范圍面積3233.92公頃。規劃衡東縣縣域范圍為1個中心城區（含洣水鎮、吳集鎮部分區域）和2鄉15鎮，規劃服務人口為61萬人。
規劃年限為2024-2035年，近期2024年-2030年，中遠期2031年-2035年。
四、規劃目標
區域交通發展目標,實現2小時通達長沙、廣州等省會城市，1小時直達長株潭核心區,30分鐘便捷聯系衡陽市中心城區、南岳機場，與衡陽東站、湘潭北站等區域樞紐實現1小時快速銜接。
縣域交通發展目標，構建縣城至各鄉鎮30分鐘交通圈，實現所有鄉鎮15分鐘上高速，建制村10分鐘到達干線公路，城鄉公交通達率達到100%。
城區交通發展目標，中心城區公交站點500米覆蓋率達到95%以上，300米覆蓋率達到70%以上，綠色交通出行分擔率提升至70%，主干路高峰時段平均車速不低于30 公里/小時，內部主要通勤出行時間控制在25分鐘以內。
融衡交通發展目標，15分鐘接入衡陽都市區快速交通網，30分鐘直達衡陽中心城區核心功能節點，與衡陽市主要產業園區、物流樞紐實現45分鐘點對點連通。
五、主要規劃內容
（一）對外交通規劃
1、鐵路規劃
構建"兩橫兩縱"鐵路網，
兩橫：衡茶吉鐵路、衡吉高鐵（設衡東站，為縣域聯通東西的門戶。）；
兩縱：京廣鐵路、京廣高速鐵路。
遠景展望一條磁浮高速通道，預留京港澳磁懸浮高速通道。
2、干線公路規劃
高速公路：
構建"兩橫兩縱四聯"的高速公路主骨架網絡，縮短較大集鎮、文旅、產業特色小鎮上高速時間。
兩橫：蓮花（湘贛界）衡山高速、泉南高速。
兩縱：京港澳高速、長株攸高速。
四聯：G4京港澳高速擴容段、吉邵高速公路、南岳支線高速公路、衡邵高速公路。
國省干線公路：
形成銜接有序、便捷暢通、能力充分、安全可靠、集約綠色的縣域國省干線公路網絡，構建以衡東縣為中心的反向"冫"的國道格局（G240、G641）：
"四橫三縱"省道格局（四橫：S336、S337、S333、楊林-高湖；三縱：S207、S213、S214）
3、水運系統規劃
構建"一橫一縱一系"的航道布局，規劃水運航道三條，其中"一縱"加快湘江高等級航道建設，湘江航道由Ⅲ級提升至Ⅱ級，"一橫"洣水航道由Ⅵ級提升至Ⅳ級，"一系"永樂江為等外航道。
提振"多點"，優化碼頭和旅游服務停靠點服務水平，適時推進"渡改橋"工程，近期實施白洲渡口、熬洲渡口和狗露廟渡口改橋工程。規劃大浦鎮1個作業區和大浦鎮獅塘、新塘鎮和楊林鎮3處貨運港點。結合百里洣水畫廊游，沿途串聯衡東南灣旅游區（羅榮桓故里）、湖南衡東洣水國家級濕地公園、楊林古鎮、草市古鎮、洣江生態園等景區（點），形成景色優美的百里洣水畫廊航線，旅游客運規劃中心城區水上綜合服務中心1個，吳集鎮、四方山、楊林鎮、草市鎮等旅游停靠點4個。
4、航空系統規劃
積極搶抓全省低空空域改革試點機遇，加快發展壯大衡東通用航空業，充分發揮大浦通用機場作用，為林業安全和農業生產、旅游觀光提供空中交通支持。
（二）縣域交通規劃
1、縣、鄉、村道系統規劃
完善提升縣、鄉、村道。規劃升級現有的低等級道路，完善鄉鎮通三級公路、資源路、產業路、旅游集散通景公路、建制村通雙車道、建制組通水泥路、合鄉連通路及并村連通路，提高連接各鄉鎮的公路等級（設計時速均達到40千米/時及以上），對建制村路線進行提質加寬，對縣鄉斷頭路、農村公路進行連通，全面完善農村公路網絡及其安全防護設施。到規劃期末，實現農村公路銜接的鄉鎮通三級及以上公路比例達100%，省級及以上特色旅游景點覆蓋比例達100%，省級及以上特色產業園覆蓋比例達100%，形成以縣道為骨干、鄉村道為基礎的干支相連、布局合理、具有現代化水平的農村公路網。
2、物流規劃
構建"一核一輔三通道"物流格局，完善物流體系，提升城鄉物流運輸服務水平。
"一核"衡東臺灣物流中心和"一輔"大浦物流園區兩個主要物流站點，構建形成沿G4京港澳高速、沿S336公路湘桂（贛）公路運輸主通道和G240-G72公路運輸輔通道的"三角放射形"物流運輸通道網絡。
3、站場規劃
升級改造衡東汽車站，并新建草市鎮、大浦鎮客運停靠點及秋波塘公交首末站等一批站點，延伸服務網絡，暢通城鄉融合"毛細血管"。
規劃新建縣級重點衡東縣交通物流園，并協同推進衡陽港大浦作業區等公水聯運項目，系統性優化區域物流組織能力。
4、客貨郵融合發展規劃
構建"一中心八集散九代收"的衡東縣客貨郵融合發展網絡，打造衡東縣綜合服務中心一個客貨郵綜合服務中心，吳集鎮、洣水鎮、榮桓鎮、高湖鎮、楊林鎮、大浦鎮、新塘鎮、石灣鎮八個客貨郵集散點，形成甘溪鎮、草市鎮、南灣鄉、石灘鄉、霞流鎮、三樟鎮、白蓮鎮揚橋鎮、蓬源鎮九個客貨郵代收點。
（三）衡東縣中心城區綜合交通運輸規劃
1、道路網絡
河西片區規劃形成"1條對外交通（G240改線）+2條主干路（衡東大道、雙園大道）+3條次干路（文沖西路、坪橋路、學府路）+N條支路"的"1+2+3+N"路網結構。
城北片區規劃形成"兩橫三縱"主干骨架（兩橫：興衡大道、世紀路；三縱：東健大道、榮桓大道、興衡大道）。
老城片區規劃形成"五橫四縱"主干骨架（五橫：洣江大道、衡東大道等；四縱：洣江大道、衡岳路等）。
2、城市公交
近期依托現有9條公共交通線路形成的公交網絡，完善基礎設施建設，科學布局公交首末站，在河西片區規劃建設1處公交首末站，位于雙園大道與坪橋路交叉口西北，面積0.40公頃。
遠期根據城市道路網打造"二縱二橫"骨架線，四聯基本線和補充線構成的公交網絡。其中"二縱二橫"為文沖西路、衡東大道、雙園大道、衡岳大道，四聯為芙蓉大道、洣水大道、興衡大道、楊峰路。補充線構建學府路、興通路，構建主次有序，結構明晰的公交網絡。站點覆蓋率達到300m覆蓋率70%，500m覆蓋率95%，加快落實城鄉客運一體化建設。
3、城市慢行
依托主干路網及濱水綠帶、公園系統，構建連續貫通的慢行網絡，推動"慢行+生態"融合發展。
河西片區依托衡東大道、雙園大道、文沖西路、沿江路、坪橋路、坪石路、新區環路，合片區打造的綠地開敞空間體系，復合構建環狀慢行系統。
城北與老城片區結合濱水景觀帶與有條件的道路，城北的東健大道、興衡大道、世紀路等；老城的榮桓大道、興衡大道、文沖大道、永佳路等，布局慢行步道與自行車道，形成片區獨立的慢行交通體系。
4、交通基礎設施
統籌布局停車、充電、公交與能源設施，全面補齊服務短板。
全域規劃多處公共停車場，通過獨立占地、地下配建、地面配套（河西13處、城北5處、老城21處）等多種形式，并結合機關團體單位停車場共享，有效緩解"停車難"。
充電網絡方面，系統推進充電設施建設，在公共停車場按不低于10%車位比例配建充電樁，覆蓋重點公共區域，河西規劃10處，老城增補8處。
公交與能源站方面，保留并新增必要的加油站與綜合能源站，全面提升交通服務能級與安全保障。
六、交通管理與信息化
1、提升公路養護水平
重點推進制度體系建設、養護專項工程建設、智慧養護建設、養護市場化建設、安全應急保障能力提升、路網運行監測等各項工作，著力提升養護管理能力和服務品質，穩步提升全縣普通公路基礎設施的綜合服務能力。
2、建設高水平運輸服務體系
積極推進城鄉客運一體化創建工作，加快城鄉客運主體結構調整，升級優化城鄉客運經營模式，促進城鄉客運資源配置優化，統籌發展城鄉公交和道路客運。
3、推進智慧綠色平安交通建設
整合優化全縣"兩客"車輛智能監管系統、網約車監管平臺、"治超"信息管理平臺、水上安全監控系統，積極融入衡陽市TOCC道路運輸監管平臺、建設衡東智慧出行交通引系統。落實綠色發展理念，嚴格控制道路運輸污染排放，推廣港口的岸電、LNG等新能源和清潔能源的應用，加強節能監管能力建設。提高交通設施安全性能，加強交通安全監管體系建設，加大安全宣傳教育力度，加大安全監管執法力度。
4、構建現代化交通治理體系
以實現交通運輸行業治理現代化目標，集中力量攻堅克難，縱深推進政府、市場、社會三大領域的改革創新，通過優化政府治理、完善市場治理、增強社會治理，形成"三位一體"相互協調的整體性治理架構。
七、近期建設計劃
鐵路：努力推動衡吉高鐵項目。
高速公路：新建白南高速衡山支線、G72泉南高速衡陽段改線、蓮花（湘贛界）衡山高速公路。推動G4京港澳高速擴容項目。
國省干線：升級改造G641衡東縣石灣至新塘公路，升級改造S333、S213衡東縣大橋經石灣至金花、S214衡東縣大浦獅塘至石灘長源、S207 衡東縣高湖至草市公路、S337衡東縣草市鎮羅家至丫塘公路。新建 S336 至衡東經開區至 S80衡邵高速楠木互通公路。
水運：推動湘江永州至衡陽段三級航道建設二期工程、衡東港大浦港區一期工程實施。
農村公路：建設實施高速公路（服務區）新增出入口對鄉村重要節點的延伸連通項目、過窄農村公路拓寬改造（窄路加寬）、建制村通雙車道、老舊縣鄉道改造、旅游資源產業路建設、毗鄰村莊聯網路、縣道、鄉鎮便捷上高速"最后一公里"等項目。
站場：升級改造衡東汽車站，新建衡東縣草市鎮客運停靠點、衡東縣大浦鎮客運停靠點、衡東縣交通物流園、衡東縣秋波塘公交首末站、衡東縣公交停保站。
客貨運樞紐：完善客貨運物流通道建設，完善客貨郵融合場站和網絡建設。
城市道路：河西片區增設新區環路。城北片區增加支路建設，東延丁佳路以優化交通流線，提升東西向通達性。老城片區重點打通9條斷頭路與丁字路，疏通3條巷道。
城市公交：近期依托現有9條公共交通線路形成的公交網絡，完善基礎設施建設，科學布局公交首末站，在河西片區規劃建設1處公交首末站。
城市慢行：依托主干路網及濱水綠帶、公園系統，構建連續貫通的慢行網絡，推動"慢行+生態"融合發展。
交通基礎設施：建設多處公共停車場，通過獨立占地、地下配建、地面配套（河西13處、城北5處、老城21處）等多種形式。系統推進充電設施建設，覆蓋重點公共區域，河西規劃10處，老城增補8處。保留并新增必要的加油站與綜合能源站。
主要圖紙詳見附件：
圖1.衡東縣綜合交通規劃圖
圖2.衡東縣中心城區道路系統規劃圖
