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湖南省商務廳等8部門關于印發《優化外籍人士來湘創新創業環境八大舉措》的通知（湘商投促〔2025〕1號）
來源：湖南省商務廳 ???? 發布時間：2025-11-12
省直相關單位，各市州商務、外事、教育、科技、公安、人社、衛生健康和人民銀行部門：
現將《優化外籍人士來湘創新創業環境八大舉措》印發給你們，請遵照執行。
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湖南省商務廳 ?????中共湖南省委外事工作委員會辦公室
湖南省教育廳??????????????? 湖南省科學技術廳???
湖南省公安廳??????? ?湖南省人力資源和社會保障廳?
湖南省衛生健康委員會 ??????中國人民銀行湖南省分行
2025年5月26日???
優化外籍人士來湘創新創業環境八大舉措
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為深入貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，落實省委十二屆七次全會精神，營造更加開放、便利、友好的國際化營商環境，暢通外籍人士來湘創新創業渠道，促進湖南省經濟高質量發展與國際合作的深度融合，助力打造內陸地區改革開放高地，特制定本政策措施。
一、進一步暢通入境通道。用好互免簽證、單方面免簽和240小時過境免簽等政策紅利，提供國家移民管理局12367服務平臺“全球一號全時聯動”7×24小時多語種專業咨詢服務，為符合條件的外籍創新創業人才提供通關便利。
完善口岸外語標識標牌設置，通過加強工作人員培訓、志愿者招募、配備智能翻譯機等途徑提升外語服務能力，更好引導外籍人士辦理出入境手續。持續完善落地“一站式”服務，在外籍客流量大的機場設立“境外人士綜合服務中心”。
制作并發放外國人來湘指引，依托“湘易辦”超級移動端開發外籍人士訪湘小助手特色服務專區，提供身份認證、入境登記、住宿辦理、移動支付、交通出行（包括英文地圖、導航）、醫療預約、門票預約等服務。
優化商務簽證服務，省內企業可為經常來湘的外籍商務人士及其配偶、子女申請5年多次、每次停留期180天的M字或相應類別簽證邀請函，持此邀請函到中國駐外使領館辦理5年多次來華簽證；短期來湘的外國人可在長沙黃花、張家界荷花國際機場申請口岸簽證；需延長停留的，對符合條件的人員根據實際和需求就近辦理簽證延期、補發或換發，適當延長境內停留期限。[ 省委外事辦、省公安廳、省商務廳（省政府口岸辦）、人民銀行湖南省分行等按職責分工負責]
二、進一步優化工作流程。擴大外國人來華工作一站式服務試點范圍。簡化外國人來華工作許可申請材料，優化外國人來華工作許可辦理審批流程。進一步完善國際旅行健康檢查證明書、工作許可審批、居留許可證“三窗合一”受理制度，深入實施外國人工作許可證與社會保障卡融合集成。（省科技廳、省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省商務廳等按職責分工負責）
三、進一步改善創業環境。持續推進國際人才創新創業服務基地建設，支持各地創建外籍人士創業孵化中心，為外籍人士來湘創新創業提供辦公空間、法律咨詢、資金支持等全方位服務。優化企業注冊流程，推進在線身份驗證、多證合一等便利化措施，降低創業成本。落實海外人才外匯便利化改革措施，完善相關用匯服務保障，提升跨境收付和投融資便利化水平。加強外商投資企業知識產權保護。健全外籍人才與外商投資企業訴求協調機制，保障外商投資企業國民待遇和合法權益。（省科技廳、省公安廳、省商務廳、人民銀行湖南省分行等按職責分工負責）
四、進一步提升生活便利。鼓勵打造海歸小鎮等國際社區，創建風情街等特色生活場景，定期舉辦文化交流活動；常態化開展政策法規宣講、論壇沙龍；定期舉辦美食周、文化活動、藝術展等；提供漢語言水平等專業培訓。對符合條件的外籍人士，可直接購買商品住房。鼓勵建設面向外籍人才的“國際社區”或人才公寓，并向購買者提供購房補貼。鼓勵房地產中介平臺推出雙語租賃服務，提供標準化外籍人才租房合同。鼓勵各地對符合條件的外籍創業者免費提供一定期限的“人才驛站”入住資格或者住宿補貼。適時增開國際航線。
實施移動支付服務便利化，優化銀行卡受理環境，在文化旅游消費場所安裝支持銀聯、VISA、萬事達等外卡POS機，建設機場免稅店，便利外籍人士離境退稅。豐富購票渠道，方便持護照、外國人永久居留身份證等多種證件線上購票。優化通信服務，推動電信企業優化服務外籍人士的營業網點布局，方便外籍人士持有效身份證件辦理移動電話入網手續等電信業務。開展多語種信息服務，重要服務平臺增設英文等常用多語種版本，提供即時信息更新。（省公安廳、省商務廳、人民銀行湖南省分行等按職責分工負責）
五、進一步完善醫療服務。支持民間資本投資創辦為外籍人士提供醫療的服務機構。鼓勵有條件的公立醫院開設國際門診，提供多語種、多方式預約就醫服務，支持有條件的醫院為外籍來湘高端人才就醫開設“綠色通道”。創新國際醫療服務結算方式，推進國際商業保險機構與醫療機構對接合作，支持保險機構開發更多適合外籍人士的商業醫療保險產品，提供便捷理賠服務。（省衛生健康委等按職責分工負責）
六、進一步暢通溝通渠道。搭建并完善外籍人士溝通渠道，便利涉外政策在制定過程中征求意見與落地實施。定期舉辦“國際人才與企業對接會”等海外引才系列活動。完善外國高端人才永久居留推薦制度，外國高端人才申辦永久居留可簡化材料，縮短辦理時限，其外籍配偶和未成年子女可隨同申請。（省科技廳、省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省商務廳等按職責分工負責）
七、進一步落實教育保障。提升普通高中中外合作辦學項目培養質量。做好全省外籍人員子女學校的規劃協調、統籌管理。優化外籍子女入學流程，提供多元化教育選擇。支持在學校開設語言輔導班和文化適應課程，幫助外籍子女快速融入學習環境。（省教育廳牽頭負責）
八、進一步加大獎勵力度。繼續實施省級外國專家項目，加大獎勵支持力度。對海外院士在湘創辦企業，依規享受國內同等支持，對引進符合條件的外國高端人才給予最高100萬的生活補貼和綜合科研支持。開展外國專家“瀟湘友誼獎”的評選表彰工作，支持外籍人才申報國家級人才計劃和省級人才計劃，積極推選外籍人士參評中國政府“友誼獎”。省級外國專家項目支持外籍青年人才比例不低于15%。（省科技廳、省人力資源和社會保障廳等按職責分工負責）
本舉措自2025年6月1日起施行，有效期五年。