當(dāng)前頁面：衡東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡東縣人民政府重大行政決策目錄管理辦法》的通知
來源：縣政府辦 ???? 發(fā)布時(shí)間：2024-03-27
| 索引號 | 00000000/2024-84779 | 統(tǒng)一登記號 | HDDR-2024-01003 | 文號 | 東政辦發(fā)〔2024〕4號 |
| 公布時(shí)間 | 2024-03-27 | 來源 | 縣政府辦 | 信息有效期 | 2029-03-26 |
HDDR-2024-01003
衡東縣人民政府辦公室文件
東政辦發(fā)﹝2024﹞4號
關(guān)于印發(fā)《衡東縣人民政府重大行政決策目錄管理辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位、省市駐縣單位：
《衡東縣人民政府重大行政決策目錄管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
衡東縣人民政府辦公室
2024年3月27日
衡東縣人民政府重大行政決策目錄
管理辦法
第一條 為進(jìn)一步明確縣政府重大行政決策事項(xiàng)，規(guī)范重大行政決策行為，提高決策質(zhì)量和效率，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《湖南省行政程序規(guī)定》《湖南省重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法》（湘政辦發(fā)[2022]33號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 縣政府編制、調(diào)整年度重大行政決策事項(xiàng)目錄（以下簡稱決策目錄），適用本辦法。
第三條 縣人民政府辦公室、司法行政部門承擔(dān)縣政府重大行政決策事項(xiàng)目錄編制工作。
相關(guān)部門按照各自職責(zé)配合做好縣政府重大決策事項(xiàng)目錄的編制工作。
縣人民政府辦公室應(yīng)當(dāng)在每年第四季度著手開展下一年度本級政府決策事項(xiàng)建議的征集工作。
第四條 重大行政決策事項(xiàng)目錄范圍，按照《重大行政決策程序暫行條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》規(guī)定的范圍確定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、政府所屬部門對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自行決策，不予納入縣人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄。
第五條 重大行政決策事項(xiàng)目錄應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
決策事項(xiàng)名稱；
決策承辦單位；
決策時(shí)間安排；
其他需要包括的內(nèi)容。
第六條 縣人民政府辦公室應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度組織編制縣人民政府年度重大行政決策事項(xiàng)目錄。遇有重大突發(fā)事件等特殊情形影響重大行政決策事項(xiàng)目錄制定的，可以適當(dāng)延期。
第七條 重大行政決策事項(xiàng)目錄是縣人民政府及其部門年度總體工作的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)與年度工作同步編制、同步推進(jìn)、同步檢查。
第八條 縣人民政府辦公室和司法行政部門在編制重大行政決策事項(xiàng)目錄前，應(yīng)當(dāng)向縣政府各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征集決策事項(xiàng)建議，并可以根據(jù)需要，向其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會公眾征集決策事項(xiàng)建議。
第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門應(yīng)當(dāng)分別對照重大行政決策事項(xiàng)范圍，結(jié)合年度工作要點(diǎn)和各自管理領(lǐng)域工作，將擬提請縣人民政府決策的重大行政決策事項(xiàng)，按照重大行政決策事項(xiàng)征集明確的時(shí)間和要求，向縣人民政府辦公室申報(bào)。
重大行政決策事項(xiàng)的申報(bào)工作應(yīng)當(dāng)于每年3月之前完成，并在申報(bào)前經(jīng)本單位的法制機(jī)構(gòu)審查通過。
第十條 政府將收到的重大行政決策事項(xiàng)建議交決策事項(xiàng)的主管部門研究論證，決策事項(xiàng)主管部門不明確的，由政府指定。
政府交有關(guān)部門對重大決策事項(xiàng)建議進(jìn)行研究論證的，應(yīng)當(dāng)明確完成時(shí)限。承擔(dān)研究論證工作的部門應(yīng)當(dāng)對決策事項(xiàng)建議擬解決的主要問題、建議理由和依據(jù)，解決問題的初步方案及其必要性和可行性進(jìn)行研究論證。經(jīng)研究論證，認(rèn)為需列入重大行政決策事項(xiàng)目錄的，按照本辦法第九條辦理；認(rèn)為無需列入重大行政決策事項(xiàng)目錄的，應(yīng)當(dāng)做好解釋說明工作。
第十一條 縣人民政府辦公室、司法行政部門對向縣人民政府申報(bào)的重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行審核，并統(tǒng)籌擬定年度重大行政決策事項(xiàng)目錄；審核過程中，可以征求其他相關(guān)部門的意見。
第十二條 縣人民政府辦公室、司法行政部門擬定年度重大行政決策事項(xiàng)目錄草案后，應(yīng)當(dāng)報(bào)決策事項(xiàng)所涉及的政府分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。政府分管負(fù)責(zé)人提出修改意見或者增加重大行政決策事項(xiàng)的，縣人民政府辦公室、司法行政部門應(yīng)當(dāng)予以研究。
第十三條 經(jīng)政府分管負(fù)責(zé)人審核后，縣人民政府辦公室應(yīng)當(dāng)按程序?qū)M定的年度重大行政決策事項(xiàng)目錄提交政府常務(wù)會議審議。
政府主要負(fù)責(zé)人提出的重大行政決策事項(xiàng)，由縣人民政府辦公室直接列入擬定的年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，按程序提請政府常務(wù)會議審議。納入重大行政決策目錄管理的決策事項(xiàng)未履行重大行政決策相關(guān)程序的，不得提請政府常務(wù)會議審議。
重大行政決策事項(xiàng)目錄經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議確定后，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)縣委同意。
第十四條 經(jīng)縣委同意的年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，由縣人民政府辦公室印發(fā)公布。除依法應(yīng)當(dāng)保密或者涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定，以及執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的緊急命令需要立即作出決策的事項(xiàng)外，年度重大行政決策事項(xiàng)目錄原則上每年4月30日前向社會公布。
第十五條 重大決策目錄實(shí)行動態(tài)管理。根據(jù)縣政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)的實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
需要新增或調(diào)整重大行政決策事項(xiàng)的，由決策承辦單位按程序報(bào)縣委縣政府批準(zhǔn)，同時(shí)提請調(diào)整相應(yīng)決策目錄。
第十六條 縣人民政府辦公室應(yīng)當(dāng)履行審核職責(zé)，對應(yīng)當(dāng)納入目錄管理的決策事項(xiàng)未履行重大行政決策相關(guān)程序的，不得提請縣政府常務(wù)會議審議。
第十七條 公民、法人或其他組織可以就決策目錄事項(xiàng)向縣政府及其工作部門提出意見和建議，縣政府及其工作部門應(yīng)及時(shí)處理有關(guān)意見和建議，并可在梳理相關(guān)意見和建議后集中反饋處理情況。
第十八條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按照重大行政決策程序及時(shí)制定相關(guān)工作實(shí)施方案，強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)管。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。
附件：衡東縣人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄決策事項(xiàng)范圍指引
附件
衡東縣人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄
決策事項(xiàng)范圍指引
一、事項(xiàng)類型
重大行政決策一般涉及面廣、成本投入大，對國家、集體或者公共利益和公民的權(quán)利義務(wù)影響深刻，具有基礎(chǔ)性、全局性、長期性、綜合性的特點(diǎn)。下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)列入重大行政決策事項(xiàng)目錄：
（一）制定有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施。具體包括：
1．制定有關(guān)教育、科學(xué)技術(shù)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、社會保障、社會救助、養(yǎng)老、勞動保護(hù)、就業(yè)促進(jìn)、住房保障等發(fā)展與改革的重大公共政策和措施；
2．制定有關(guān)資源配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治安管理、交通管理、城市管理、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民族宗教等管理服務(wù)的重大公共政策和措施；
3．制定或調(diào)整政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)等公用事業(yè)價(jià)格的重大公共政策和措施。
（二）制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃。具體包括：
1．國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃、年度計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的調(diào)整方案；
2．國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，以及土地利用年度計(jì)劃的編制和修改方案；
3．主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制和修改方案；
4．本行政區(qū)域各類重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制和修改方案。
（三）制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施。具體包括：
1．重要自然資源包括土地、礦產(chǎn)、森林、灘涂、水等各類重要自然資源；
2．重要文化資源包括歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居、特色景觀、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)地、旅游度假區(qū)等，以及各級各類博物館、美術(shù)館、圖書館、文化館、群眾藝術(shù)館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心等文化文物單位館藏的各類重要文化資源。
（四）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目。具體包括：
1．政府投資的重大社會公共建設(shè)項(xiàng)目；
2．需經(jīng)政府核準(zhǔn)、對社會公眾利益有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。
（五）其他重大事項(xiàng)。具體包括：
1．對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的重大招商引資項(xiàng)目；
2．重大國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)；
3．行政管理體制改革、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大措施；
4．對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源配置等其他重大事項(xiàng)。
二、排除事項(xiàng)
（一）政府突發(fā)事件應(yīng)急處置決策等事項(xiàng)；
（二）機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事項(xiàng)，包括人事管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理以及內(nèi)部工作流程等事項(xiàng)；
（三）為執(zhí)行上級決策部署出臺的、沒有作出對公民、法人或者其他組織更為不利的具體實(shí)施措施的，可不納入重大行政決策事項(xiàng)目錄。